Решение Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ЗАО "Нива" Мартыновой Т.И. на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 23 мая 2012 года, вынесенное по жалобе Мартыновой Т.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении директора ЗАО "Нива" Мартыновой Татьяны Ивановны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Павловский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края Кулакова А.А. N 06-14/16 от 22 марта 2012 года директор ЗАО "Нива" Мартынова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Будучи несогласной с постановлением, Мартынова Т.И. обжаловала его в городской суд.

Обжалуемым решением судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 23 мая 2012 года постановление и.о. начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Павловский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края Кулакова А.А. N 06-14/16 от 22 марта 2012 года изменено. Из постановления исключено указание на вину Мартыновой Т.И. в нарушении пунктов 1.8, 1.9 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий".

Административное наказание, назначенное постановлением N 06-14/16 от 22 марта 2012 года директору ЗАО "Нива" Мартыновой Т.И., снижено с четырех тысяч рублей до трех тысяч рублей.

В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Мартыновой Т.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Мартынова Т.И. просит об отмене судебного решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения Мартыновой Т.И., ее защитника Гребенкина А.А., поддержавших доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи городского суда по следующим основаниям.

Как следует из представленного административного материала, 1 февраля 2012 года Тихорецкой межрайонной прокуратурой совместно с государственной ветеринарной инспекцией, ветеринарного надзора и контроля "Павловский" государственного управления ветеринарии Краснодарского проведена внеплановая проверка ветеринарно-санитарного состояния свиноводческого хозяйства ООО "Нива", расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

В результате проверки выявлены нарушения "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных Госагропромом СССР 4 ноября 1986 года, и пунктов 1.8, 1.9, 2.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий": - ферма частично огорожена, оканавлена; дезинфекционный барьер не соответствует требованиям.

По данному факту Тихорецким межрайонным прокурором 15 февраля 2012 года в отношении директора ЗАО "Нива" Мартыновой Т.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КАП РФ.

Постановлением и.о. начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Павловский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края Кулакова А.А. N 06-14/16 от 22 марта 2012 года директор ЗАО "Нива" Мартынова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Согласно статье 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, соблюдать зоотехнические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих свиноводческие фермы, по огораживанию территорий ферм, предусмотрена пунктами 1.8, 1.9 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных Госагропромом СССР 4 ноября 1986 года.

Согласно пункту 2.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных Госагропромом СССР 4 ноября 1986 года, дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на предприятие и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 тонн в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год), вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом раствора при минусовых температурах.

В ходе рассмотрения дела судьей городского суда установлено, что на момент проверки въездной дезбарьер на территории СТФ, принадлежащей ЗАО "Нива", и расположенной по адресу: " адрес обезличен ", не соответствовал ветеринарно-санитарным требованиям.

С учетом изложенного, судья нижестоящей инстанции пришел к выводу о нарушении директором ЗАО "Нива" Мартыновой Т.И. пункта 2.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных Госагропромом СССР 4 ноября 1986 года.

При этом судьей не установлено нарушений Мартыновой Т.И. пунктов 1.8, 1.9 указанных Правил.

В основу указанного вывода судьи было положено решение Тихорецкого районного суда от 16 февраля 2012 года по иску Тихорецкого межрайонного прокурора к ЗАО "Нива" о запрете деятельности, связанной с закупкой и воспроизводством свинопоголовья, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2012 года, которым установлено, что помещение СТФ ЗАО "Нива", в котором находятся свиньи, огорожено, доступ в него посторонним закрыт в соответствии с действующими правилами.

С учетом изложенных обстоятельств судья городского суда обоснованно вынес решение от 23 мая 2012 года, которым постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ЗАО "Нива" Мартыновой Т.И. было изменено, размер административного штрафа снижен до трех тысяч рублей.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, несостоятелены, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи городского суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 23 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу директора ЗАО "Нива" Мартыновой Т.И. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: