Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Пегушина В.Г., Шелудько В.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Цуркан А.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цуркан А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц по исключению из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свои требования мотивировал тем, что с 1989 года по 2007 год проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ; с 1993 года по 2001 год, с 2006 года по 2007 год в войсковой части 3703, где состоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы, решением жилищной комиссии в\ч 3703, заявитель был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, 08 ноября 1995 года был поставлен в списки нуждающихся. На основании приказа командира войсковой части 3703 от 11 мая 2007 года " номер обезличен " с\ч, имея льготную выслугу лет - 22 года, заявитель был уволен в запас. Однако, как не обеспеченный жильем, оставлен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. 12 октября 2010 года заявитель сообщением командира в\ч 3703 был уведомлен о том, что в списках военнослужащих части, состоящих на жилищном учете, он не значится, поскольку утратил право на получение жилой площади от ВВ МВД РФ. Заявитель обратился в суд с иском об обязании должностных лиц восстановить запись о нахождении его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако в ходе слушания дела заявителю впервые была представлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01 августа 2011 года " номер обезличен ", согласно которой Цуркан А.В. был снят с жилищного учета части. Предоставление указанной выписки послужило основанием для вынесения определения об оставлении иска без рассмотрения. Цуркан А.В, считает решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01 августа 2011 года " номер обезличен " незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства, нарушающим его законные права и интересы. На основании изложенного, Цуркан А.В. просил признать решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01 августа 2011 года " номер обезличен " в части снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным; признать действия командира войсковой части 3703, утвердившего обжалуемое решение жилищной комиссии, незаконными; обязать жилищную комиссию войсковой части 3703 включить его в списки нуждающихся в жилом помещении с датой подачи рапорта с 08 ноября 1995 года.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кривошеев В.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица войсковой части 3703 по доверенности Шкиль В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 16 января 2007 года Цуркан А.В. обратился к командованию в\ч 3703 с рапортом об увольнении, в котором не просил оставить его в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период службы заявителю жилье для постоянного проживания не предоставлялось, поскольку его выслуга лет была менее 20 лет. Кроме того, с военной службы Цуркан А.В. был уволен по собственной инициативе. Приказом командира войсковой части 3703 от 11 мая 2007 года " номер обезличен " с\ч заявитель был исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия - денежного, вещевого, продовольственного и жилищного обеспечения. Таким образом, Цуркан А.В. в 2007 году был согласен на увольнение с военной службы, знал об указанном приказе, в связи с чем, пропустил сроки обжалования действий должностных лиц, а также сроки исковой давности для обращения с заявлением в суд. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении требований Цуркан А.В., принять новое решение об отказе в удовлетворении требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности или сроков обращения в суд.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 03 апреля 2012 года отказано в удовлетворении требований Цуркан А.В.

Не согласившись с решением суда, Цуркан А.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое, удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на то, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, неправильно применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Цуркан А.В., поддержавшего доводы жалобы, выслушав представителя в/ч 3703 по доверенности Шкиль В.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Судом установлено, Цуркан А.В. в период с 1989 года по 2007 год проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ. Данный факт подтверждается контрактом о прохождении военной службы от 19 октября 2001 года; выпиской из приказа войсковой части от 24 апреля 2006 года " номер обезличен " с\ч; выпиской из послужного списка.

08 ноября 1995 года Цуркан А.В. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из представления от 09 января 2007 года, заявитель обратился с рапортом об увольнении с военной службы по собственному желанию, в том числе в связи с отсутствием жилья и не предоставлением воинской частью в течение долгого времени служебного жилого помещения.

Согласно приказу командира войсковой части 3703 от 11 мая 2007 года " номер обезличен " с\ч, Цуркан А.В. исключен из списков личного состава части на основании рапорта об увольнении по собственному желанию и снят со всех видов довольствия.

Как видно из материалов дела, из сообщения командира войсковой части 3703 от 02 октября 2010 года " номер обезличен ", Цуркан А.В. по данным жилищного учета в списках военнослужащих части, состоящих на жилищном учете, не значится, так как утратил право на получение жилой площади от ВВ МВД РФ. Согласно уведомлению о вручении, указанное сообщение получено заявителем 06 сентября 2010 года.

Согласно справки войсковой части 3703 от 05 августа 2011года " номер обезличен " за период прохождения военной службы в войсковой части 3703 г. Краснодар с 10 апреля 2006 года по 01 июня 2007 год, Цуркан А.В. жилой площадью из фонда ВВ МВД РФ, а также субсидией, предоставляемой на основании государственного жилищного сертификата, не обеспечивался, на жилищном учете части состоял.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 30 сентября 2011 года " номер обезличен ", права Цуркан А.В. на имеющиеся у него объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

На основании определения Прикубанского районного суда города Краснодара от 29 ноября 2011 года, иск Цуркан А.В. к войсковой части 3703 о восстановлении его в списках, нуждающихся в жилом помещении с датой обращения в 1995 года, оставлен без рассмотрения, в связи с тем, что заявителем не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора, а именно не обжаловано решение заседание жилищной комиссии " номер обезличен " от 01 августа 2011 года о снятии Цуркан А.В. с жилищного учета.

В материалах дела имеется выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01 августа 2011 года " номер обезличен ", на основании которой Цуркан А.В. снят с жилищного учета.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 года " номер обезличен " "Вопросы прохождения военной службы" определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, государство предоставляет военнослужащим социальные гарантии в соответствии с полученной квалификацией и в соответствии со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении (общая продолжительность военной службы) или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении. Порядок исчисления общей продолжительности военной службы, а также общей продолжительности военной службы в льготном исчислении определяется Правительством РФ.

Согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76 от 27 мая 1998 года военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Обоснованным является вывод суда о том, что положения ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", не распространяются на Цуркан А.В., поскольку общая продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет. Исчисление срока военной службы в льготном порядке не применимо для данного вида правоотношений.

Суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку предусмотренных законом оснований для включения заявителя в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в в/ч 3703, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: