Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Шелудько В.В., Сидорова В.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Динской район по доверенности Деревянко О.А. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Иващенко Л.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации муниципального образования Динской район об отказе в постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным, и просила обязать администрацию муниципального образования Динской район поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования мотивировала тем, что она является вдовой ветерана - участника ВОв и в соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации от 12.01.1995 года N 3 "О ветеранах" имеет право на получение жилья. При обращении в администрацию МО Динской район ей было отказано постановлением администрации муниципального образования Динской район " номер обезличен " от 21.03.2012 года в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Отказ администрации является необоснованным и незаконным, нарушающим ее право, так как жилой дом 1964 года постройки, площадью 45 кв.м., в доме три жилые комнаты, проживают шесть человек, включая малолетних детей. В законе "О ветеранах" говорится об обеспечении ветеранов ВОв жильём независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании представитель заявителя Халаимова Е.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Динской район Деревянко О.А. возражала против удовлетворения заявления.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2012 года требования Иващенко Л.Н. удовлетворены.

Суд признал недействительным постановление администрации муниципального образования Динской район " номер обезличен " от 21 марта 2012 года в части отказа в постановке на жилищный учет Иващенко Л.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязал администрацию муниципального образования Динской район поставить Иващенко Л.Н. на жилищный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента её обращения в администрацию муниципального образования Динской район.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Динской район по доверенности Деревянко О.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г." и изменений в ФЗ "О ветеранах" от 01.01.1995г. N5-ФЗ, члены семей умерших ветеранов ВОв имеют право на приобретение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м., или получение единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем членов семей умерших ветеранов ВОв, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения, а также предусмотрен минимальный размер общей жилой площади жилого помещения, равный 22 кв.м.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы у лиц, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Как усматривается из материалов дела, Иващенко Л.Н. является вдовой ветерана-участника Великой Отечественной войны.

При обращении к администрации муниципального образования Динской район с заявлением о принятии её на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеран ВОв, постановлением администрации муниципального образования Динской район " номер обезличен " от 21 марта 2012 года ей было отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Судом первой инстанции установлено, что на каждого человека проживающего по указанному выше адресу приходится по 7,5 кв.м. общей площади жилого помещения, что не соответствует требованиям действующего законодательства в области обеспечения вдов ветеранов ВОв жилыми помещениями.

Согласно выписке из лицевого счёта и технического паспорта она проживает в принадлежащем её родственнику Иващенко А.А. жилом доме " адрес обезличен " Краснодарского края вместе с 5-ю членами семьи, дом не имеет горячего водоснабжения и канализации, дом 1964 года постройки, общей площадью 45 кв.м.

Как видно из материалов дела, Иващенко было отказано только по основанию обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Другие основания, установленные ст. 51 ЖК РФ для признания нуждающимся в жилом помещении, администрацией муниципального образования, не проверялись, в том числе и на предмет пригодности жилого помещения для проживания.

Указанным выше Положением, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года " номер обезличен " установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Созданная органом местного самоуправления межведомственная комиссия должна провести оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признать жилое помещение пригодным либо непригодным для проживания. Результаты работы комиссии оформляются заключением.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Судом установлено комиссия муниципального образования Динской район жилой дом, в котором проживает Иващенко на предмет пригодности для проживания, не проверяла, соответствующее заключение не выносила.

При таких обстоятельствах и, учитывая отсутствие у Иващенко Л.Н. жилого помещения находящегося на праве собственности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Ссылка в жалобе на то, что в спорном доме до января 2012 года Иващенко Л.Н. была зарегистрирована одна, а 20 января 2012 года в домовладении была зарегистрирована семья ее внука, в связи с чем заявительница стала нуждающейся, не является основанием для отмены решения суда, поскольку внук Иващенко Л.Н. стал собственником спорного дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 ноября 2011 года.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: