Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Сидорова В.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой Е.И.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Горбуновой Е.А. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 ноября 2011 года.

УСТАНОВИЛА:

Дьяков И.Н. и Дьякова Г.И. обратились в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. В обоснование требований указали, что с 2000 года Дьяков И.Н. является правообладателем земельного участка площадью 600 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ". Дьякова Г.И. является правообладателем земельного участка площадью 600 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ". По настоящее время заявители добросовестно и непрерывно владеют указанными земельными участками. У заявителей возникла необходимость оформить земельно-правовые документы на указанные земельные участки, однако, выяснилось, что правоудостоверяющие документы о правах на землю уполномоченным органом изданы не были, в связи с чем просили установить факт владения данными земельными участками и признать право собственности на них.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Очкась К.В. поддержала заявленные требования.

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар в судебное заседание не явился.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 ноября 2011 года требования, заявленные Дьяковым И.Н. и Дьяковой Г.И., удовлетворены. Установлен факт владения Дьяковым И.Н. земельным участком площадью 600 кв.м., предназначенным для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ". Установлен факт владения Дьяковой Г.И. земельным участком площадью 600 кв.м., предназначенным для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ". За Дьяковым И.Н. и Дьяковой Г.И. признано право собственности на указанные земельные участки.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г.Краснодара по доверенности Горбунова Е.А. ставит вопрос об отмене судебного решения и просит принять новое решение. Полагает, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 апреля 2012 года администрации муниципального образования г.Краснодар восстановлен пропущенный процессуальный срок на апелляционное обжалование решения Прикубанского районного суда от 21 ноября 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заявителем должны быть предоставлены письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт.

Удовлетворяя требования, заявленные Дьяковым И.Н. и Дьяковой Г.И, суд первой инстанции указал, что заявители являются добросовестными правообладателями спорных земельных участков с 2005 года, указаны в кадастровых паспортах на указанные земельные участки, следовательно, в силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, за ними может быть признано право собственности на спорные земельные участки в судебном порядке.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Порядок и основания предоставления земельных участков на территории Российской Федерации установлены земельным законодательством.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Исходя из указанной нормы следует, что для приобретения прав на испрашиваемые земельные участки заявителям необходимо было обратиться в администрацию муниципального образования с соответствующим заявлением.

Однако, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Дьяков И.Н. и Дьякова Г.И. обращались в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением о предоставлении им испрашиваемых земельных участков.

Таким образом, судом первой инстанции не принято во внимание, что заявителями не был соблюден предусмотренный действующим законодательством досудебный порядок предоставления земельных участков.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Более того, в силу ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Из заявления Дьякова И.Н. и Дьяковой Г.И. следует, что в данном случае усматривается наличие спора о праве.

Указанные обстоятельства и требования действующего гражданского процессуального законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания и соответствующей правовой оценки.

В соответствии с п. 3 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении заявления Дьякова И.Н. и Дьяковой Г.И. без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 ноября 2011 года - отменить.

Заявление Дьякова Ивана Николаевича и Дьяковой Галины Ивановны об установлении факта владения земельным участком, площадью 600 кв.м., предназначенным для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ", земельным участком, площадью 600 кв.м., предназначенным для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен " и признании за Дьяковым Иваном Николаевичем и Дьяковой Галиной Ивановной права собственности на указанные земельные участки, оставить без рассмотрения.

Председательствующий: Судьи: