Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Диденко И.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи Диденко И.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мезон Геннадия Сергеевича на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 19 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мезон Г.С. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий.

В обоснование своих требований он указал, что является членом ПЖСК "Соловьи". " дата обезличена " между ним и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г.Сочи заключен договор " номер обезличен " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка " номер обезличен " площадью " данные изъяты ".м., с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером " данные изъяты ", расположенного в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ". В " данные изъяты " г. согласован план границ данного земельного участка в установленном законом порядке. " дата обезличена " заявитель обратился с заявлением в УФРС Центрального района г.Сочи о государственной регистрации договора аренды. В государственной регистрации договора было отказано, по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, и заявителю предоставлен земельный участок без проведения предварительных торгов, конкурсов, аукционов в соответствии со ст. 38 ЗК РФ. Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, в связи с чем администрация г. Сочи заключила договор аренды с заявителем на законных основаниях. Полагает, что все необходимые документы для государственной регистрации указанного договора им представлены.

Просил суд признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от " дата обезличена " об отказе в государственной регистрации договора " номер обезличен " от " дата обезличена " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером " данные изъяты ", расположенного в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ", и обязать регистрационный орган осуществить государственную регистрацию права аренды заявителя на спорный земельный участок.

Обжалуемым решением Центральный районный суд " адрес обезличен " от " дата обезличена " отказал " Ф.И.О. "1 в удовлетворении заявленных требований.

С данным решением не согласен Мезон Г.С. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обосновании жалобы указывает, что суд принял решение с нарушением норм материального права, судом первой инстанции не учтено, что данным земельным участком он пользуется давно. Представитель администрации г.Сочи, участвующая в судебном заседании согласна была с его требованиями.

Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы администрации " данные изъяты " от " дата обезличена " " номер обезличен " зарегистрировано ЖСТ "Соловьи", утвержден Устав и список членов товарищества.

Постановлениями администрации г.Сочи от " дата обезличена " " номер обезличен ", от " дата обезличена " " номер обезличен ", от " дата обезличена " " номер обезличен " ПЖСК "Соловьи" предоставлен земельный участок для разработки на нем проекта квартала смешанной жилой застройки на " адрес обезличен ".

Распоряжением Главы администрации Центрального района г. Сочи от " дата обезличена " " номер обезличен "-р заявителю предоставлен в аренду в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен " в " адрес обезличен " земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты ". с кадастровым номером " данные изъяты " для индивидуального жилищного строительства.

" дата обезличена " между заявителем и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений " данные изъяты " договор " номер обезличен " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка " номер обезличен " площадью " данные изъяты ".м., с кадастровым номером " данные изъяты ", расположенного в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ".

В силу ст. 26 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

" дата обезличена " заявитель обратился с заявлением в УФРС Центрального района г.Сочи о государственной регистрации договора аренды " номер обезличен " от " дата обезличена "

" дата обезличена " отказано в государственной регистрации права аренды заявителя на данный земельный участок в связи с нарушением ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а именно не представил документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, а так же то основание, что земельный участок предоставлен без проведения торгов, конкурсов, аукционов.

Как установлено в суде первой инстанции, распоряжением Главы администрации Центрального района г.Сочи от " дата обезличена " " номер обезличен "-р заявителю предоставлен в аренду земельный участок " номер обезличен " в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ", для индивидуального жилищного строительства.

Указанный земельный участок сформирован из состава земельного участка с кадастровым номером " данные изъяты " общей площадью " данные изъяты "., ранее предоставленного постановлением Главы администрации г.Сочи от " дата обезличена " " номер обезличен " ПЖСК "Соловьи" в аренду для строительства индивидуальной жилой застройки с объектами инженерной инфраструктуры общего пользования.

15.02007 г. на основании указанного постановления " номер обезличен " между ПЖСК "Соловьи" и муниципальным образованием город-курорт Сочи заключен договор аренды " номер обезличен " указанного земельного участка, срок действия которого истек " дата обезличена "

Предоставленный в аренду ПЖСК "Соловьи" земельный участок общей площадью " данные изъяты ". был разделен на самостоятельные земельный участки, право собственности на которые было зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Сочи.

" дата обезличена " зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок общей площадью 632 кв.м., с кадастровым номером " данные изъяты " расположенный в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии " номер обезличен ".

Из материалов дела усматривается, что " дата обезличена " между муниципальным образованием города-курорта, в лице директора департамента имущественных отношений администрации г.Сочи и Мезон Г.С. был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользовании на условиях аренды земельного участка " номер обезличен " площадью " данные изъяты "м. с кадастровым номером: " данные изъяты " расположенный в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ".

Суд первой инстанции отказал Мезон Г.С. в удовлетворении требований об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации договора " номер обезличен " от " дата обезличена " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, на том основании, что орган местного самоуправления г.Сочи нарушил установленный земельным законодательством порядок предоставления спорного земельного участка, представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, так как суд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Суд первой инстанции сделал вывод, что орган местного самоуправления нарушил установленный земельным законодательством порядок предоставления спорного земельного участка, хотя заявитель оспаривал решении регистрирующего органа, который в соответствии с законодательством должен был произвести регистрацию его права. Вопрос о правомерности выделения земельного участка в аренду заявителю " Ф.И.О. "1 ни кем не оспаривался, и у суда не было оснований делать об этом вывод. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также не наделен полномочиями делать выводы о правомерности выделения земельных участков в аренду.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены пунктом 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).

Письмом от " дата обезличена " за " номер обезличен " Мезом Г.С. отказано в государственной регистрации аренды земельного участка, который предоставлен ему на основании договора аренды от " дата обезличена ", заключенным между муниципальным образованием города-курорта, в лице директора департамента имущественных отношений администрации г.Сочи и Мезон Г.С. Основанием отказа послужило то обстоятельство, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, следовательно данный земельный участок должен был предоставлен гражданину в порядке статьи 38 ЗК РФ.

С данным выводом согласиться нельзя, так как в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации к компетенции регистрирующего органа относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Заявителем Мезон Г.С. были предоставлены на государственную регистрацию договора аренды земельного участка все необходимы документы, которые не вызвали сомнения у регистратора.

При таких обстоятельствах у регистрационной службы отсутствовали основания для отказа Мезон Г.С. в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение Центрального районного суда г.Сочи от 19 марта 2012 года подлежит отмене и в соответствии со статьей 328 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований Мезон Г.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного г.Сочи Краснодарского края от 19 марта 2012 года отменить.

Заявление Мезон Геннадия Сергеевича об оспаривании действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному отделу г.Сочи удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному району г.Сочи от " дата обезличена " об отказе Мезон Геннадию Сергеевичу в государственной регистрации договора " номер обезличен " от " дата обезличена " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка " номер обезличен " площадью " данные изъяты "., с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером " данные изъяты ", расположенного в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ".

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному району г.Сочи осуществить государственную регистрацию права аренды земельного участка за Мезон Геннадием Сергеевичем, возникшего на основании договора " номер обезличен " от " дата обезличена " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка " номер обезличен " площадью 632 кв.м., с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером " данные изъяты ", расположенного в ПЖСК "Соловьи" по " адрес обезличен ".

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: