Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Перовой М.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Соловьевой О.Н.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО город-курорт Анапа на основании доверенности Багмут Е.Н. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канишевская Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищного отдела администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

В обоснование требований указано, что Канишевская Л.В. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении однократно, бесплатно в собственность занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: " адрес обезличен ". жилищный отдел администрации МО город-курорт Анапа отказал заявителю в предоставлении в собственность помещения, указав на невозможность приватизации жилых помещений, находящихся в общежитиях. Заявитель считает отказ незаконным и просит суд обязать администрацию МО город-курорт Анапа передать ей в собственность занимаемое помещение.

В судебном заседании Канишевская Л.В. доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель администрации МО город-курорт Анапа в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать.

Обжалуемым решением суда заявление Канишевской Л.В. удовлетворено. Суд признал не соответствующим закону отказ жилищного отдела администрации МО город-курорт Анапа N25 от 31.01.2012г., признав за Канишевской Л.В. право на бесплатную передачу в собственность, занимаемого изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, площадью " данные изъяты " кв.м. по адресу: " адрес обезличен " Суд обязал администрацию МО город-курорт Анапа передать Канишевской Л.В. в собственность занимаемое помещение площадью " данные изъяты " кв.м. по адресу: " адрес обезличен "

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Канишевскую Л.В., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Приватизации подлежат только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Согласно ордеру на жилую площадь в общежитии N07 от 15.12.1992г. Костюкевич Валерию Владимировичу и членам его семьи - Курковой Капитолине Ивановне и Беловой Ларисе Владимировне, ЖЭУ АП СМУ-3 предоставлена комната 204"А" в общежитии по адресу: " адрес обезличен "

Заявитель указал, что спорная комната площадью " данные изъяты " кв.м., является изолированной, поскольку имеет выход в помещение общего пользование.

Согласно свидетельству о заключении брака II-АГ N500117 от 31.08.2007г. Белова Л.В. заключила брак с Канишевским Д.С. После заключения брака жене присвоена фамилия Канишевская.

Согласно данным паспорта Канишевской Л.В., она с 23.03.2001г. по настоящее время проживает и зарегистрирована в указанной комнате.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что ответственным нанимателем спорной комнаты являлся Костюкович Валерий Владимирович, который 02.05.2003г. умер, его супруга Куркова Капитолина Ивановна умерла 30.09.2011г., что подтверждается свидетельствами о смерти. Таким образом, единственным нанимателем является заявитель.

Согласно ст.7 Федерального закона N189 от 29 декабря 2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям или были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено судом и следует из ордера на жилую площадь в общежитии N07 от 15.12.1992г. общежитие по адресу: " адрес обезличен " находилось в ведении ЖЭУ АП СМУ-3.

По правилам п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Занимаемое заявителем жилое помещение в виде комнаты относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, что подтверждается письмом от 31.01.2012г. N25 Жилищного отдела администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Согласно ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 года N6-П признано не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (ч.2), положение ч.1 ст.4 Закона РФ от 4.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции ст. 12 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Как правомерно указал суд, занимаемое Канишевской Л.В. жилое помещение в виде комнаты относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года N189-ФЗ (ред. от 26.12.2005 года) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно справке 31.01.2012г. N25 Жилищного отдела администрации муниципального образования город-курорт Анапа заявитель ранее свое право на приобретение в собственность муниципального жилого помещения не реализовала, другого жилого помещения не имеет.

В связи с чем, следует признать состоятельным вывод суда о необходимости удовлетворения требований Канишевской Л.В.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО город-курорт Анапа нас основании доверенности Багмут Е.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: