Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Сидорова В.В., Шелудько В.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Беглецова Д.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Подпорин И.В. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения главы администрации Прикубанского округа г. Краснодара от 13 февраля 2007 года " номер обезличен " о предоставлении в собственность Нор Л.Д. земельного участка площадью 597 кв.м. по " адрес обезличен "; о восстановлении нарушенного права Подпорина И.В. в праве собственности на данный земельный участок; об исключении из числа собственников Нор Л.Д. на указанный объект недвижимости.

Свои требования мотивировал тем, что ему на основании распоряжения Прикубанского административного округа от 10 января 1996 года " номер обезличен " был выделен садовый участок в " адрес обезличен " кадастровый номер " номер обезличен ". В 1996 году он принят в члены товарищества, 26 февраля 1996 года получил членскую книжку. В это же время он оплатил за дачный участок 230 тыс. руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру " номер обезличен " от 26 февраля 1996 года, вступительный взнос в сумме 50 тыс. руб., целевой взнос в размере 100 тыс. руб., членский взнос в размере 80 тыс. руб. Однако, при обращении в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выяснилось, что 17 июня 2008 года данный земельный участок зарегистрирован на Нор Л.Д. О том, что данный объект недвижимости зарегистрирован за Нор Л.Д. на основании распоряжения главы администрации ПО г. Краснодара от 13 февраля 2007 года Подпорин И.В. узнал только в январе 2012 года в судебном заседании по гражданскому делу по иску Подпорина И.В. к Нор Л.Д. об истребовании имущества из незаконного владения. С 1996 года по 2000 года он обустраивал данный земельный участок. Им посажены многолетние насаждения, регулярно проводились мероприятия по борьбе с сорной растительностью. С 2000 года, как работник ГУВД Краснодарского края принимал участие в мероприятиях по обеспечению охраны общественного порядка, постоянно находился в служебных командировках, с выездом за пределы г. Краснодара.

В августе 2011 года он обратился за объяснением в СТ "Лекраспромовец". Ему пояснили, что он лишен спорного объекта недвижимости, данный участок выделен Нор Л.Д. При этом, правление товарищества не может предоставить архивных документов об исключении заявителя из членов товарищества. Никаких отказов от земельного участка, либо исключении Подпорина И.В. из списка членов СТ он не подавал. Актов изъятия земельного участка из протокола об исключении его из членов товарищества он не получал. Никаких претензий со стороны правления к нему, как члену СТ не поступало. В правлении был указан его домашний адрес, место службы.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просил признать в части недействительным распоряжение администрации Прикубанского административного округа г. Краснодар п.2.1. от 14 марта 2000 года N770 "О выделении садовых участков граждан" о закреплении в пожизненное наследуемое владение Нор Л.Д. земельный участок " адрес обезличен "".

Представитель администрации ПО г. Краснодар, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ (в редакции от 01 июля 2011 года, с изменениями от 07 декабря 2011 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрен перечень документов необходимых для предоставления в собственность земельного участка для садоводства. В администрацию округа Нор Л.Д. был предоставлен весь пакет документов: членская книжка, заключение правления НСТ, план границ земельного участка, согласие соседей и заявление о предоставлении в собственность земельного участка в упрощенном порядке. Полагал, что участок ей был предоставлен на законных основаниях. Право собственности Подпорина И.В. на данный объект недвижимости не возникло, на кадастровый учет земельный участок поставлен не был, членские взносы он не оплачивал, был исключен из членов товарищества.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2012 года требования Подпорина И.В. удовлетворены.

Суд признал недействительным распоряжение Главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 13 февраля 2007 года " номер обезличен " о предоставлении Нор Лидии Дмитриевны земельного участка в собственность площадью 597 кв.м. по " адрес обезличен ".

Суд признал в части недействительным распоряжение администрации Прикубанского административного округа г. Краснодара п.2.1. от 14 марта 2000 года N 770 "О выделении садовых участков граждан" о закреплении в пожизненное наследуемое владение Нор Л.Д. участка " адрес обезличен ".

Суд исключил из числа собственников Нор Л.Д. на земельный участок " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Беглецов Д.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Подпорина И.В. по доверенности Лошкобанова Р.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Судом установлено, распоряжением администрации Прикубанского округа: Краснодар от 10 января 1996 года " номер обезличен ". в соответствии с постановлением Главы администрации г. Краснодар от 15 сентября 1995 года N1127 "О разрешении ПО г. Краснодара формирования садоводческого товарищества" и распоряжением Главы Прикубанского административного округа от 22 сентября 1995 года " номер обезличен " "О формировании и регистрации СТ "Лекраспромовец", в дополнение к распоряжению Главы Прикубанского административного округа от 07 декабря 1995 года " номер обезличен " земельный участок в " адрес обезличен " кадастровый номер " номер обезличен " передан в собственность Подпорину И.В. в соответствии с Указом Президента РФ от 23 апреля 1993 года " номер обезличен ".

Распоряжением администрации Прикубанского округа г. Краснодара от 10 января 1996 г ода " номер обезличен " л "О выделении садовых участков гражданам в КСТ "Лекраспромовец" прямо не указано, что спорный земельный участок выделен истцу в собственность. Однако, это вытекает из распоряжения администрации Прикубанского округа г. Краснодара от 22 сентября 1995 года " номер обезличен " "О формировании и регистрации коллективного садоводческого товарищества "Лекраспромовец", которым за гражданами закреплены земельные участки и указано на предоставление списков на передачу земельных участков в собственность. Указанным распоряжением администрации Прикубанского округа г. Краснодара " номер обезличен " от 10 января 1996 года данные списки, в которых включен истец, утверждены.

Из материалов дела усматривается, что в 1996 году Подпорин И.В. принят в члены товарищества, ему выдана членская книжка 26 февраля 1996 года. В это же время он оплатил за дачный участок 230 тыс. руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру " номер обезличен " от 26 февраля 1996 года, вступительный взнос в сумме 50 тыс. рублей, целевой взнос в размере 100 тыс. руб., членский взнос в размере 80 руб.

Согласно п.2 ст.81 Земельного кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с уставом НСТ "Лекраспромовец" раздел 8 установлено, что членами НСТ могут быть полностью дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет и имеющие в собственности или на иных законных основаниях земельные участки, предоставленные для ведения садоводства в границах территории, обслуживаемой НСТ.

В соответствии с ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года (в редакции от 01 июля 2011 года, с изменениями от 07 декабря 2011 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" п.1 ст. 13, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Согласно п.4 ст. 14 данного Закона, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Основание прекращения права собственности на земельный участок регулируется Земельным законодательствам Российской Федерации: при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии п.2 ст.235 ГК РФ изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1/обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2/ отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3/ отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4/ выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5/реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243).

В нарушении действующего законодательства распоряжением администрации ПО г. Краснодара от 14 марта 2000 года " номер обезличен " закреплен в пожизненное наследуемое владения земельный участок в СТ "Лекраспромовец" участок " адрес обезличен ".

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодар от 13 февраля 2007 года " номер обезличен " Нор Л.Д. предоставлен земельный участок по " адрес обезличен " площадью 597 кв.м. для садоводства " адрес обезличен ". Однако, архивных документов в СТ "Лекраспромовец" об исключении Подпорина И.В. из членов товарищества и принудительном изъятии у него спорного земельного участка из материалов гражданского дела не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Подпорина И.В.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленных истцом документов усматривается, что земельный участок был предоставлен Подпорину И.В. именно в собственность.

Другие доводы апелляционной жалобы, не могут быть приняты во внимание судом вышестоящей инстанции, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: