Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу N 33-10871/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диденко И.А., Казакова Д.А.

по докладу судьи Диденко И.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Фомина О.И. по доверенности Лубинец О.В. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Фомина О.И. по доверенности Лубинец О.В. обратился в суд с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (УФСГРКиК по КК) о признании неправомерным действий государственного органа, указав в обоснование, что уведомлением от " дата обезличена " УФСГРКиК по КК принято решение о приостановлении регистрации права собственности на земельный участок площадью " данные изъяты " с кадастровым номером " номер обезличен " по адресу " адрес обезличен "" участок " номер обезличен " по причине отсутствия сведений о категории земельного участка.

В обоснование заявленных требований представитель Фомина О.И. по доверенности Лубинец О.В. указал, что оснований к приостановлению и в последующем отказе в регистрации не было. Приостановление регистрации на указанном основании, не основано на законе. Из предоставленных на государственную регистрацию документов видно, что принадлежащий земельный участок предоставлен Постановлением Администрации г. Новороссийска " номер обезличен " от " дата обезличена ", в котором указано целевое назначение земельного участка - под ИЖС.

Просил суд признать незаконным решение (Уведомление) от " дата обезличена " о приостановлении регистрации права собственности на земельный участок площадью " данные изъяты ". с кадастровым номером " номер обезличен " по адресу " адрес обезличен ", " адрес обезличен "" участок " номер обезличен " по мотивам, указанным в Уведомлении.Также обязать устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью " данные изъяты ". с кадастровым номером " номер обезличен " по адресу " адрес обезличен ", " адрес обезличен "" участок " номер обезличен ".

Обжалуемым решением Октябрьский районный суд г. Новороссийска от 22.03.2012 года в удовлетворении заявления Фомина О.И.- отказал.

С данным решением заявитель Фомин О.И. не согласился и его представитель по доверенности Лубинец О.В., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22.03.2012 года незаконным и необоснованным, построено, лишь на предположениях и догадках, а не на фактических данных.

Лица, участвующие в деле, в Краснодарский краевой суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) должностного лица незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как усматривается из материалов дела, " дата обезличена " Фомин О.И. в лице представителя по доверенности Терещук Е. А. предоставил на государственную регистрацию права собственности на земельный участок следующие документы: заявление о государственной регистрации права собственности, квитанцию об оплате госпошлины на сумму 200 рублей, доверенность, постановление главы администрации города Новороссийска " номер обезличен " от " дата обезличена " и кадастровый паспорт земельного участка от " дата обезличена ".

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В соответствии с п. 30 Правил ведения ЕГРП, помимо целевого назначения земельного участка вносятся сведения о виде разрешенного использования земельного участка в соответствии с документами кадастрового учета. При этом, при государственной регистрации прав на земельные участки в соответствующую графу "Назначение" подраздела 1-1 ЕГРП вносятся сведения о категории земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в:

- актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

- договорах, предметом которых являются земельные участки;

- государственном кадастре недвижимости;

- документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что в представленном на государственную регистрацию кадастровом паспорте земельного участка категория земель не установлена.

Суд первой инстанции верно установил, что отсутствие данных о категории заявленного на регистрацию объекта недвижимости, не позволяют внести точные сведения о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), что нарушает требования ст. 12 Закона о государственной регистрации, государственный регистратор обоснованно принял решение о приостановлении государственной регистрации права.

Ссылка заявителя на постановление Администрации г. Новороссийска " номер обезличен " от " дата обезличена ", в котором указано целевое назначение земельного участка - под ИЖС, при отсутствии указания в постановлении о категории земельного участка, является не состоятельной.

В силу ст.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что заявителю, которому земельный участок предоставлен 12.05.1993 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, вопрос об отнесении земельного участка к категории, следует разрешать с органом местного самоуправления в порядке ст. 8 Земельного Кодекса РФ с последующим внесением этих сведений в данные кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя Фомина О.И.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное токование действующего законодательства, не содержат иных обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в частной жалобе, судьей не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22 марта 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22 марта 2012 года ставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Фомина О.И. по доверенности Лубинец О.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: