Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Пегушина В.Г.

по докладу судьи краевого суда Шелудько В.В.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части 3703 Шкиль В.И. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 2 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Штауб В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 об исключении Штауб В.И. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании жилищной комиссии войсковой части 3703 и командира войсковой части 3703 восстановить Штауб В.И. в списках нуждающихся в жилом помещении с датой обращения с рапортом от 18.09.1992 г.

Требования мотивированы тем, что Штауб В.И. до 23.12.1999 г. проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части 3703, где и состоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы в указанной части решением жилищной комиссии в/ч 3703 (протокол N 1 от 15 ноября 1992 года) Штауб В.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в списки нуждающихся с датой постановки 18.09.1992 г. Приказом командира войсковой части 3703 N 252 с/ч 23.12.1999 г. на основании приказа командующего войсками СКО ВВ МВД РФ от 08.12.1999 г. N 127 л/с заявитель уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации по подпункту "в" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта о прохождении военной службы). При этом, как не обеспеченный жильем, заявитель был оставлен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако после увольнения, по неизвестным заявителю причинам, он был исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 27 сентября 2011 года право Штауб В.И. находиться в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий войсковой части 3703 было восстановлено. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 от 26.12.2011 г. N 147 заявитель восстановлен в списках лиц, нуждающихся в жилом помещении, с датой обращения 18.09.1992 г. В январе 2012 года решением жилищной комиссии от 24.12.2012 г. N 148, утвержденным командиром войсковой части 3703, Штауб В.И. был снят с жилищного учета и исключен из списка лиц, нуждающихся в получении жилой площади. По мнению заявителя, указанное решение жилищной комиссии является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя Кривошеев В.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Шкиль В.И. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 2 апреля 2012 года заявление Штауб В.И. удовлетворено.

Признан незаконным протокол заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 от 24.12.2012 г. N 148, утвержденный командиром войсковой части 3703, об исключении Штауб В.И. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд обязал жилищную комиссию войсковой части 3703 и командира войсковой части 3703 восстановить Штауб В.И. в списках нуждающихся в жилом помещении с датой обращения с рапортом от 18.09.1992 г.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 3703 Шкиль В.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя командира войсковой части 3703 Шкиль В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя заявителя Кривошеева В.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Штауб В.И. до 23 декабря 1999 года проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части 3703, где и состоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы в указанной части решением жилищной комиссии в/ч 3703 Штауб В.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади, с датой постановки 18.09.1992 г.

23 декабря 1999 года приказом командира войсковой части 3703 N 252 с/ч на основании приказа командующего войсками СКО ВВ МВД РФ от 08.12.1999 г. N 127 л/с заявитель уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации по подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "в" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы - по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

После увольнения заявитель исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2011 года решением жилищной комиссии войсковой части 3703 от 26.12.2011 г. N147 Штауб В.И. восстановлен в списках лиц, нуждающихся в жилом помещении, с датой обращения с 18.09.1992 г.

Решением жилищной комиссии в/ч 3703 от 24.12.2012 г. N 148, утвержденным командиром войсковой части 3703, Штауб В.И. снят с жилищного учета и исключен из списка лиц, нуждающихся в получении жилой площади.

Посчитав, что указанное решение жилищной комиссии незаконно, Штауб В.И. обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд со ссылкой на нормы Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" исходил из того, что заинтересованным лицом не представлено доказательств правомерности решения об исключении Штауб В.И. из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или соответственно законом субъекта Российской Федерации.

Таким законом является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим, увольняемым с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставление в собственность жилых помещений по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Анализ указанных норм приводит к выводу о том, что законодатель предоставил преимущественное право на получение жилья военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим стаж военной службы 10 лет и более, которые увольняются по вышеперечисленным основаниям.

Согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы.

Статьей 55 Жилищного кодекса РФ установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 этого Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, приказом командира войсковой части 3703 от 23 декабря 1999 года N 252 с/ч на основании приказа командующего войсками СКО ВВ МВД РФ от 08.12.1999 г. N 127 л/с Штауб В.В. уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации по подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по истечении срока контракта.

На момент увольнения Штауб В.И., выслуга лет в календарном исчислении составляла 14 лет 10 месяцев 25 дней, следовательно, право заявителя на предоставление жилого помещения не возникло.

На основании изложенного состоявшееся судебное постановление, которым решение жилищной комиссии в/ч 3703 об исключении Штауб В.И. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий признано незаконным, подлежит отмене.

С учетом того, что обстоятельства дела установлены полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Штауб В.И.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 2 апреля 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Штауб Владимира Ивановича о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 об исключении Штауб Владимира Ивановича из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании жилищной комиссии войсковой части 3703 и командира войсковой части 3703 восстановить Штауб Владимира Ивановича в списках нуждающихся в жилом помещении с датой обращения с рапортом от 18.09.1992 г. отказать.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: