Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 мая 2012 г. по делу N 33-9568/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Башинского Д.А.

при секретаре Рыбник В.В.

по докладу судьи Башинского Д.А.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ерохина Александра Леонидовича, Ерохиной Татьяны Леонидовны, Приходько Валентины Пантелеевны, Поляковой Надежды Ильиничны на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 марта 2012 года

Заслушав доклад судьи Башинского Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ерохин Александр Леонидович, Ерохина Татьяна Леонидовна, Приходько Валентина Пантелеевна, Полякова Надежда Ильинична обратились в суд с исковым заявлением и заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ к администрации города Сочи, Сочинскому филиалу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, Адлерскому отделу Федеральной регистрационной службе по Краснодарскому краю об отмене распоряжения от 05 марта 2011 года исполняющего обязанности главы г.Сочи. Строева А.А., распоряжения от 27 мая. 2010 года N 1298-р заместителя директора Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи и правовой регистрации в части указания правообладателя на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " ? муниципальное образование г. Сочи, признании права общей долевой собственности на придомовой земельный участок дома " номер обезличен " расположенный по адресу: " адрес обезличен " за всеми собственниками и внесении соответствующей записи о регистрации.

В обоснование исковых требований указали, что жилой дом " адрес обезличен " является, многоквартирным жилым домом, с 1948 года, каких-либо решений суда по изменению статуса указанного многоквартирного дома, не имеется.

Сформированный придомовой земельный участок, занимаемый вышеуказанным многоквартирным жилым домом должен быть передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном жилом доме для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных, входящих, в состав дома, объектов недвижимого имущества, так как в соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Изменение целевого назначения придомового земельного участка при жилом доме "под ИЖС" нарушило земельные, гражданские и жилищные права истцов, лишило права Ерохина А.Д., Ерохиной TJL, Приходько В.П. и Поляковой Н.И. на приобретение за каждым из них в собственность придомового земельного участка, так как формирование придомового земельного участка было произведено без согласия, учета нрав и законных интересов всех совладельцев спорного жилого дома.

При таких обстоятельствах, истцы считают, что распоряжение от 05 марта 2011 года исполняющего обязанности главы г.Сочи Строева А.А. и распоряжение от 27 мая. 2010 года N 1298-р заместителя директора Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи и правовой регистрации подлежат отмене, как незаконные.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 марта 2012 года Ерохину А.Л., Ерохиной Т.Л., Приходько В.П., Поляковой Н.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Ерохин А.Л., Ерохина Т.Л., Приходько В.П., Полякова Н.И. просят судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что суд не применил закон подлежащий применению, надлежащим образом не исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, заслушав Приходько В.П., представителя Ерохина А.Л. - по доверенности Гальцеву В.В., представителя Поляковой Н.И., Ерохиной Т.Л. - по доверенности Москалева Ю.М., представителя Суховердовой Е.В. - по доверенности Суховердова В.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела объект недвижимости с кадастровым условным номером " номер обезличен " общей площадью " данные изъяты "., жилой площадью " данные изъяты ". расположенный в " адрес обезличен ", является жилым домом, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним " номер обезличен " от 22 марта 2010 года.

Собственниками вышеуказанного жилого дома являются Суховерхова Е.В. (часть жилого дома), Цопин Н.Н. (часть жилого дома), Полякова Н.И. ( " данные изъяты " долей), Приходько В Л. ( " данные изъяты " долей), Ерохин А.Л. ( " данные изъяты " долей), Ерохина Т.Л. ( " данные изъяты " долей) и Чередниченко Н.А. ( " данные изъяты " долей).

Жилой дом " адрес обезличен " является индивидуальным жилым домом. Каких-либо решений суда по изменению статуса указанного индивидуального жилого дома на многоквартирный жилой дом не имеется. Данный индивидуальный жилой дом располагается на земельном участке муниципального образования города-курорта Сочи, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, в соответствии с которыми спорный земельный участок был предоставлен собственникам индивидуального жилого дома отсутствуют.

В соответствии, с п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно справки N 2610 от 24.12.2010 года Адлерского отделения Филиала ГУН КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по городу Сочи по результатам последней регистрации текущих изменений, проведенной 14.06.2006 года, площадь земельного участка по фактическому пользованию при индивидуальном жилом доме " адрес обезличен ".

В соответствии с н.6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных, участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Адлерский районный суд г. Сочи 29 марта 2004 года, рассмотрев гражданское дело " номер обезличен " по иску Суховерховой Е.В. к Чередниченко Н.А., Приходько В.П., Поляковой Н.И., ГУСГ1Х "Россия"..., в ходе проведения судебной земельной экспертизы ООО "Землеустроитель" от 22.01.2004 года впервые определил внешние границы и реальную общую фактическую площадь земельного участка по " адрес обезличен "

Управление архитектуры и градостроительства по поручению администрации города Сочи от 26.02.2009 года N 07-12-2303-1, рассмотрев заявление Суховерховой Е.В. об изготовлении схемы расположения земельного участка по " адрес обезличен ", для индивидуального жилищного строительства и реконструкции существующего жилого дома поручило ООО "Адлерпроектцентр" изготовление схемы расположения вышеуказанного земельного участка по ул. Полевая,8 Адлерского района г.Сочи с целью приобретения права на земельный участок при существующих зданиях, строениях.

Схема расположения, земельного участка на кадастровом плане территории при жилом доме " адрес обезличен ", выполнена ООО "Адлерпроектцентр" на основании решения Адлерского районного суда г. Сочи 29 марта 2004 года по гражданскому делу " номер обезличен " в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 26.09.1997 года N 1223.

В связи с этим при наличии решения Адлерский районный суд г. Сочи 29 марта 2004 года по гражданскому делу " номер обезличен ", согласия всех совладельцев индивидуального жилого дома " адрес обезличен " на изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при жилом доме " адрес обезличен ", не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 271 ГК при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом, земельном тетке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и. в том же объеме, что и прежний их собственник недвижимости.

В соответствии, со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется, на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ.

Распоряжением Департамента имущественных, отношений администрации города Сочи N1298-Р от 07 мая 2010 года земельный, участок с кадастровым номером " номер обезличен " площадью " данные изъяты "., назначение объекта: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: " адрес обезличен " включен в реестр объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок, с ним от 26 сентября 2011 года " номер обезличен ".

Истцами суду не предоставлено доказательств незаконности распоряжения заместителя директора Департамента имущественных, отношений администрации г.Сочи от 27 мая 2010 года. N 1298-р и правовой регистрации в части указания правообладателя на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " муниципальное образование г. Сочи,

В силу Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных, участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения, в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" часть земельных участков находящихся в границах курортов федерального значения, была передана в собственность муниципальных образований.

Постановлением, главы г.Сочи от 23.09.2009 N314 "О делегировании департаменту имущественных отношений, администрации города Сочи полномочий по внесению земельных участков в реестр объектов, муниципальной собственности", во исполнение вышеуказанного федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ и иных нормативно-правовых актов, департаменту имущественных отношений администрации города Сочи были переданы полномочия по внесению земельных участков в реестр объектов муниципальной собственности путем издания распоряжения.

Во исполнение вышеуказанного Постановления главы г.Сочи от 23.09.2009 N 314, на основании Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ, в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, решением Городского Собрания Сочи: от 12 декабря. 2007 года N 250 "Об утверждении положения о департаменте имущественных отношений администрации г. Сочи" заместителем директора Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи и было издано оспариваемое истцами распоряжение от 07.05.2010г. N1298-р.

Земельный участок с кадастровым номером, " номер обезличен " площадью " данные изъяты "., назначение объекта: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: " адрес обезличен " включен в реестр объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи на законных основаниях в соответствии со ст. 4 Устава города Сочи, утвержденного решением городского Собрания города Сочи, так как находится в границах города - курорта Сочи.

В соответствии со п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" " в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, Муниципальных районов относятся земельные участки, предоставленные органам: местного самоуправления, соответствующих муниципальных образований..."

Истцы просили признать незаконным и недействительным распоряжения, от 05 марта 2011г. исполняющего обязанности Главы г.Сочи А.А. Строева, однако в материалах дела отсутствует данное распоряжение.

Служебная записка заместителя главы г.Сочи Строева А.А. от 02 марта (без указания года), адресованная Гусеву О.А. с текстом "В работу". Однако из характера и содержания данной служебной записки следует, что это документ внутреннего пользования, который никаким образом законные права и обязанности истцов не затрагивает.

Истцы с заявлениями о предоставлении сформированного земельного участка, стоящего на уточненном кадастровом учете, в их собственность ни в администрацию Адлерского района г.Сочи, ни в администрацию города Сочи не обращались. При таких обстоятельствах, утверждения истцов, что органами местного самоуправления города Сочи нарушены их земельные, гражданские и жилищные права, что администрация города Сочи лишила права Ерохина А,Л, Ерохиной Т.Л., Приходько B.IL и Поляковой И.И. на приобретение за каждым в собственность придомового земельного участка, преждевременными и необоснованными.

Между истцами Суховерховой Е.В., Цопиным Н.Н. и Чередниченко Н.А. возникли разногласия по порядку пользования внутри придомового земельного участка при индивидуальном жилом доме " адрес обезличен ", что привело в итоге к их обращению в суд с данным исковым заявлением.

Суховерхова Е.В., Цопин Н.Н.., Чередниченко Н.А. не поручали истцам представлять их интересы в суде по вопросу признании права общей долевой собственности на придомовой земельный участок дома " адрес обезличен ", в том числе и за ними.

Суд первой инстанции правильно посчитал, что истцами нарушены требования ст. 256 ГПК РФ -трехмесячный срок обращения с заявлением в суд об отмене распоряжения от 27 мая 2010 года N 1298-р заместителя директора Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи пропущен.

Истцам о наличии, вышеуказанного распоряжения было известно при рассмотрении Адлерским районным судом г.Сочи 02 февраля 2011 года гражданского дела по заявлению Поляковой Л. И., Приходько В. П., Ерохина А.Л., Ерохиной Т.Л. об оспаривании действия Главы, администрации Адлерского района г.Сочи.

В силу ч.2 ст.256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требования Ерохина А.Л., Ерохиной Т.Л., Приходько В.П., Поляковой Н.И.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 марта 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерохина Александра Леонидовича, Ерохиной Татьяны Леонидовны, Приходько Валентины Пантелеевны, Поляковой Надежды Ильиничны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: