Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г. по делу N 33-9250/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диденко И.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи Диденко И.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивашова Виктора Павловича к администрации муниципального образования Лабинский район г.Лабинска, третьему лицу ФБУ "Кадастровая палата", Безуглову И.Г. об оспаривании постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка"

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивашов В.П.обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Лабинский район г.Лабинска, третьему лицу ФБУ "Кадастровая палата", Безуглову И.Г. об оспаривании постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу " адрес обезличен "" от " дата обезличена " " номер обезличен ".

В обосновании требований указал, что является собственником квартиры по адресу " адрес обезличен ", где проживает с " дата обезличена ", при которой имеется дополнительный,его земельный участок площадью " данные изъяты ". Постановление главы администрации муниципального образования Лабинский район об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу " адрес обезличен ", от " дата обезличена " нарушает его права. Указал, что придомовой участок по адресу " адрес обезличен ", имеет площадь " данные изъяты "., не указав к нему дополнительный земельный участок площадью " данные изъяты ". При вынесении постановления нарушена процедура проведения согласования границ земельного участка, истцу не направили уведомлений, нарушена процедура вынесения постановления, которое необходимо отменить.

Просил суд отменить постановление главы администрации муниципального образования Лабинский район "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: " адрес обезличен ""от " дата обезличена " " номер обезличен " и обязать Лабинский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" исключить кадастровую выписку от " дата обезличена " " номер обезличен " с кадастровым " номер обезличен " и восстановить срок на обжалования данного постановления.

Решением Лабинского городского суда от " дата обезличена " суд в восстановлении срока обращения в суд и в удовлетворении исковых требований Ивашову Виктору Павловичу к администрации муниципального образования Лабинский район об отмене постановления главы администрации муниципального образования Лабинский район " дата обезличена " " номер обезличен " об утверждении схемы расположения земельного участка, обязывании исключения кадастровой выписки - отказал в полном объеме.

Судом первой инстанции была принята и направлена в суд апелляционной инстанции апелляционная жалоба от Ивашова В.П., в которой он просит отменить решение суда и рассмотреть заявленные требования по существу, ссылаясь на то, что им срок на обжалования не пропущен. О постановлении администрации, которое он обжалует, он узнал " дата обезличена ", после чего обратился " дата обезличена " в суд, но его заявление было оставлено без движения и возвращено.

В возражениях представитель заинтересованного лица Безуглова И.Г. по доверенности Чернов М.Ю. и представитель администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В. просят решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, полагают что решение суда законно и обоснованно принято в соответствии с нормами права.

При рассмотрении апелляционной жалобы судебная коллегия установила, что Ивашовым В.П. не пропущен срок, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления органов местного самоуправления.

Суд апелляционной инстанции на основании вышеизложенного, руководствуясь ст-330 ГПК РФ своим определением от 24 мая 2012г. решение Лабинского городского суда от 15 марта 2012 года отменил и перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства суда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ивашов В.П. пояснил, что В " данные изъяты ", ему по решению общего собрания кооператива "Контакт", по акту передачи от " дата обезличена " был передан земельный участок площадью " данные изъяты "м., для обустройства отдельного проезда и стоянки автотранспорта. Раннее этот земельный участок, по решению Председателя Лабинского горисполкома, был передан кооперативу "Контакт", адрес регистрации которого: " адрес обезличен ". В 2011 году бывшие члены кооператива " " данные изъяты " " Ф.И.О. "9, " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11, в присутствии нотариуса подтвердили отсутствие у них каких-либо претензий к нему, и не возражали, чтобы данный участок был оформлен в собственность. Земельный участок площадью " данные изъяты " был зарегистрирован в ФБУ "Кадастровая палата" Лабинский отдел, как ранее учтенный объект недвижимости, был получен кадастровый паспорт и дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости " дата обезличена " год. Он полагает, что он лишен проезда, поэтому нарушены его права, что земельный участок площадью " данные изъяты ". отсутствует в схеме, которую утвердила администрация муниципального образования Лабинского района, к домовладению по " адрес обезличен ". Просит ее отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица Безуглова И.Г. по доверенности Чернов М.Ю. пояснил, что с исковым заявлением Ивашова В.П. не согласен, Просит Ивашову В.П. отказать в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок площадью " данные изъяты ".м. Ивашову В.П. не выделялся, согласно письма из архива г. Лабинска, а также справки Филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ" по г. Лабинску. Сведений о регистрации права на земельный участок не имеется. В 1989 году председатель кооператива Ивашов В.П. сам себе выделил земельный участок площадью " данные изъяты ". не согласовав с местными органами власти.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Лабинский район и представитель федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" не явились, хотя были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия решила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации муниципального образования Лабинский район от " дата обезличена " " номер обезличен " была утверждена схема расположения земельного участка по адресу г " адрес обезличен ", относящаяся к категории земель "земли населенных пунктов" для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Согласно приложенной схемы площадь земельного участка составляет 363 кв.метра.

Истец Ивашов В.П. считает, что схема неверна, так как к данному земельному участку должен и относиться земельный участок площадью " данные изъяты ".м. Данный земельный участок ему предоставлен на основании решения общего собрания кооператива "Контакт" от " дата обезличена " для обустройства отдельного проезда и стоянки автомобиля.

Судебная коллегия не согласна с требования Ивашова В.П..

Согласно представленной справки из архивного отдела администрации муниципального образования Лабинский район от " дата обезличена " за " номер обезличен ", сведений о выделении кооперативу "Контакт" земельного участка, расположенного по адресу: " адрес обезличен " не имеется.

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район от " дата обезличена " за " номер обезличен " также сообщило своим письмом, что не располагает сведениями о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные по адресам: " адрес обезличен ".

Филиал государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация- краевое БТИ" по г.Лабинску сообщает, что в архиве БТИ не имеется сведений о выделении земельного участка кооперативу "Контакт", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", " номер обезличен "

Таким образом из вышеперечисленных документов свидетельствует, что кооперативу "Контакт" не выделялся спорный земельный участок, соответственно он и не мог им распоряжаться.

Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, постановление главы администрации муниципального образования Лабинский район от " дата обезличена " " номер обезличен " об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу " адрес обезличен ", принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа местного самоуправления и при этом права либо свободы граждан не были нарушены.

Судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении требований Ивашова В.П. об обжаловании постановления главы администрации муниципального образования Лабинский район г.Лабинска от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: " адрес обезличен ""

Руководствуясь ст. ст. 197-199 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

В удовлетворении требований Ивашова В.П. об обжаловании постановления главы администрации муниципального образования Лабинский район г.Лабинска от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: " адрес обезличен "" отказать.

Председательствующий:

Судьи: