Кассационное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 февраля 2012 г. по делу N 33-2942/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Внукова Д.В.

судей Ждановой Т.В., Гончаровой С.Ю.

при секретаре Дятленко Т.А.

по докладу судьи Ждановой Т.В.

слушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе Абоян О.Р. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2011 года по делу по иску Никитина В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

Заслушав доклад судьи Ждановой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никитин В. А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

В обоснование исковых требований указал, что он обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2011 года за N 173-ФЗ, однако, решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии.

По-мнению истца, указанное решение является необоснованным, так как он проработал в тяжелых условиях труда и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе в судебном заседании исковые требования не признал, считывая их незаконными и необоснованными, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у Никитина В.А. отсутствует специальный трудовой стаж.

Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2011 года исковые требования Никитина В.А., удовлетворены. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Никитину В.А. как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет, по достижению возраста 55 лет, согласно Протоколу N 59/1 от 30.08.2011 года решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации - государственного учреждения в Северском районе Краснодарского края, признан незаконным. Суд обязал УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края включить Никитину В.А. время его работы, согласно записям в его трудовой книжке: с " дата обезличена " по " дата обезличена ", то есть 5 лет 10 месяцев 1 день в качестве мастера ПМК-121 "Иртышканалстрой" Казахстан; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастер, то есть 1 год 1 месяц 21 день филиал N 2 ОА "КАПРСМ"; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастер ОАО "Северская ПМК", то есть 6 лет 2 месяца 5 дней; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - производитель работ ЗАО "Ренейссанс Констракшн", то есть 1 год 5 месяцев 26 дней; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - производитель работ ЗАО "Ренейссанс Констракшн", то есть 2 месяца 14 дней; с " дата обезличена " по " дата обезличена " -производитель работ ООО "Сибэнерго", то есть 4 месяца 27 дней; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - день обращения в УПФ РФ, за назначением пенсии - производитель работ ЗАО "Ренейссанс Констракшн", то есть 1 год 4 дня. Суд обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Северскому району производить Никитину В.А. выплату досрочной трудовой пенсии по старости с " дата обезличена ", то есть со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии: по старости в УПФ РФ в Северском район Краснодарского края.

В кассационной жалобе заместитель начальника Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе Абоян О.Р. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что для установления работнику досрочной трудовой пенсии необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие фактически выполнявшейся работы конкретным работником той работе и тому производству, которые предусмотрены списками.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Никитина В.А. по доверенности Драп М.И., просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе Абоян О.Р., без удовлетворения

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О Трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полный год такой работы. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше нормами Федерального закона, применяются списки N1 и N2, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 01 января 1992 г. постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 г. N 517.

Как видно из материалов дела Никитин В.А. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что он выработала необходимый для этого специальный стаж.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Никитину В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в Северском районе N 59/1 от 30.08.2011 года.

Отказывая Никитину В.А.. в назначении досрочной пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица УПФ РФ в Северском районе исходила из того, что отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и под.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Никитин В.А. работал с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве мастера ПМК-121 "Иртышканалстрой" Казахстан; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастером филиала N 2 ОА "КАПРСМ"; с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастером ОАО "Северская ПМК", с " дата обезличена " по " дата обезличена " - производителем работ ЗАО "Ренейссанс Констракшн", с " дата обезличена " по " дата обезличена " - производителем работ ЗАО "Ренейссанс Констракшн", с " дата обезличена " по " дата обезличена " -производителем работ ООО "Сибэнерго", с " дата обезличена " по " дата обезличена " - производителем работ ЗАО "Ренейссанс Констракшн", что подтверждается записью в трудовой книжке.

При определении права на досрочную трудовую пенсию в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2 в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года, применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173; в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года, так и после указанной даты ? Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее Список от 26.01.1991 года).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

Оценив решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе в совокупности с материалами дела, показаниями сторон, свидетелей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании отказа ответчика в назначении Никитину В.А. досрочной пенсии по старости незаконным, поскольку оно не основано на нормах действующего законодательстве РФ и нарушает права истца.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе Абоян О.Р.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: