Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-8255/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Назарова В.В.

судей Близнецова В.Е., Пономаревой Л.Е.

при секретаре Шиловой А.А.

по докладу судьи Близнецова В.Е.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда в Каневском районе Домникова В.Г. на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 02.03.2012 года по иску Кравченко Александра Сергеевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Каневском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кравченко Александр Сергеевич обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Каневском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился в Пенсионный фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2011 года за N 173-ФЗ, однако, решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии.

По-мнению истца, указанное решение является необоснованным, так как он проработал в тяжелых условиях труда и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обжалуемым решением Каневского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2012 года исковые требования Кравченко А.С., удовлетворены. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края, признано незаконным. Суд обязал УПФ РФ в Каневском районе Краснодарского края включить Кравченко А.С. время его работы, согласно записям в его трудовой книжке: с 23 сентября 1975 года по 17 января 1977 года в Каневском дорожном ремонтно-строительном управлении; с 19 января 1977 года по 17 июля 1979 года в Дорожно- строительном управлении N6 треста "Дорколхозстрой"; с 01 июля 1984 года по 06 июля 1988 года в Каневском дорожном ремонтно- строительном управлении. Суд обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канеском районе производить Кравченко А.С. выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 23 июня 2011 года, то есть со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в Каневском район Краснодарского края.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда в Каневском районе Домников В.Г. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции и дополнительное решение суда первой инстанции отменить, как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что для установления работнику досрочной трудовой пенсии необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие фактически выполнявшейся работы конкретным работником той работе и тому производству, которые предусмотрены списками.

В возражениях на апелляционную жалобу Кравченко А.С. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы начальника Управления пенсионного фонда в Каневском районе Домникова В.Г. и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как видно из материалов дела Кравченко А.С. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что он выработал необходимый для этого специальный стаж.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Кравченко А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в Каневском районе N 113/2 от 07 июля 2011 года.

Отказывая Кравченко А.С. в назначении досрочной пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица УПФ РФ в Каневском районе исходила из того, что отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и под.7-13 п.1 ст.28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Кравченко А.С. работал с 23 сентября 1975 года по 17 января 1977 года в Каневском дорожном ремонтно-строительном управлении; с 19 января 1977 года по 17 июля 1979 года в Дорожно- строительном управлении N6 треста "Дорколхозстрой"; с 01 июля 1984 года по 06 июля 1988 года в Каневском дорожном ремонтно- строительном управлении.

При определении права на досрочную трудовую пенсию в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2 в отношении периодов работы, протекавшие до 01.01.1992 года, применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173; в отношении периодов работы, протекавшие до 01.01.1992 года, так и после указанной даты ? Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее Список от 26.01.1991 года).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

Проверив обжалуемое решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе в совокупности с материалами дела, показаниями сторон, свидетелей, суд первой инстанции пришел к правильно выводу о признании отказа ответчика в назначении Кравченко А.С. досрочной пенсии по старости незаконным, поскольку оно не основано на нормах действующего законодательстве РФ и нарушает права истца на досрочную трудовую пенсию по старости.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каневского районного суда Краснодарского края от 02.03.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда в Каневском районе Домникова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий __________________________________

Судьи краевого суда _______________________________________________