Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-8890/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Назарова В.В.

судей Близнецова В.Е., Пономаревой Л.Е.

при секретаре Шиловой А.А.

по докладу судьи Близнецова В.Е.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда в г.Сочи Спицыной И.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27.02.2012 года по иску Козлова Александра Петровича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сочи об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлов Александр Петрович обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сочи об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился в Пенсионный фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2011 года за N 173-ФЗ, однако, решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии.

По-мнению истца, указанное решение является необоснованным, так как он проработал в тяжелых условиях труда и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27 февраля 2012 года исковые требования Козлова А.П., удовлетворены. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сочи Краснодарского края, признано незаконным. Суд обязал УПФ РФ в г.Сочи Краснодарского края включить Козлову А.П. время его работы, согласно записям в его трудовой книжке: с 31.07.1978 года по 31.12.21984 года в качестве матроса на плавучем кране "Черноморец -11", с 01.01.1985 года по 31.01.2001 года в качестве матроса- стропальщика, с 01.02.2001 года по 30.09.2002 года в качестве боцмана плавучего крана "Черноморец -11" в "Плавстройотряде N7". Суд обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сочи производить Козлову А.П. выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 12 сентября 2011 года, то есть со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в г.Сочи Краснодарского края.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда в г.Сочи Спицына И.А. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что для установления работнику досрочной трудовой пенсии необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие фактически выполнявшейся работы конкретным работником той работе и тому производству, которые предусмотрены списками.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы начальника Управления пенсионного фонда в г.Сочи Спицыной И.А. и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как видно из материалов дела Козлов А.П. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что он выработал необходимый для этого специальный стаж.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи Козлову А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г.Сочи N 42/73 от 21 ноября 2011 года.

Отказывая Козлову А.П. в назначении досрочной пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица УПФ РФ в г.Сочи исходила из того, что отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и под.7-13 п.1 ст.28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Козлов А.П. работал с 31.07.1978 года по 31.12.21984 года в качестве матроса на плавучем кране "Черноморец -11", с 01.01.1985 года по 31.01.2001 года в качестве матроса- стропальщика, с 01.02.2001 года по 30.09.2002 года в качестве боцмана плавучего крана "Черноморец -11" в "Плавстройотряде N7".

При определении права на досрочную трудовую пенсию в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2 в отношении периодов работы, протекавшие до 01.01.1992 года, применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173; в отношении периодов работы, протекавшие до 01.01.1992 года, так и после указанной даты ? Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее Список от 26.01.1991 года).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи в совокупности с материалами дела, показаниями сторон, суд первой инстанции пришел к правильно выводу о признании отказа ответчика в назначении Козлову А.П. досрочной пенсии по старости незаконным, поскольку оно не основано на нормах действующего законодательстве РФ и нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда в г.Сочи Спицыной И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий __________________________________

Судьи краевого суда _______________________________________________