Решение Астраханского областного суда от 13 июля 2012 г. по делу N 7-158/2012

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В.

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе управления Роспотребнадзора по Астраханской области на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 3 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "Большие Исады" о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 3 мая 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "Большие Исады" о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель управления Роспотребнадзора по Астраханской области обратился в суд с жалобой на постановление суда, полагая его незаконным, вынесенным с существенным нарушением норм административного законодательства, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Выслушав представителя управления Роспотребнадзора Денисенко М.Ю., поддержавшую доводы жалобы и заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления суда, представителя ООО УК "Большие Исады" Гнеушеву Н.П., возражавшую по доводам жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления суда направлена Кировским районным судом г. Астрахани в адрес заявителя посредством почтовой связи и получена управлением Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления Кировского районного суда г. Астрахани от 3 мая 2012 года.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО УК "Большие Исады" дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением Роспотребнадзора по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК "Большие Исады".

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, изложенный в постановлении Кировского районного суда г. Астрахани от 3 мая 2012 года вывод об истечении срока давности привлечения ООО УК "Большие Исады" к административной ответственности на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку допущенные судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление Кировского районного суда г. Астрахани нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения ООО УК "Большие Исады" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Астрахани.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство управления Роспотребнадзора по Астраханской области о восстановлении процессуального срока обжалования постановления суда удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления Кировского районного суда г. Астрахани от 3 мая 2012 года.

Постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 3 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "Большие Исады" о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Астрахани.