Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 апреля 2012 г. по делу N 33-4112/12

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Козловской Е.В., Кравцовой Е.В.

при секретаре Чернове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 15 февраля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования А. к Администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике Администрации Волгограда о возложении обязанности в постановке на внеочередной учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козловской Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А. обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике Администрации Волгограда о возложении обязанности в постановке на внеочередной учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свои требования мотивировал тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Решением "......." от ДД.ММ.ГГГГ его мать К. была лишена в отношении него родительских прав. Постановлением "......." от ДД.ММ.ГГГГ N "..." он передан под опеку М.. До своего совершеннолетия он вместе со своими братьями, сестрой и опекуном проживал по месту регистрации по адресу: "адрес". Вместе с тем, в 2004 году по решению "......." от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" было передано в собственность его тете Т., членом семьи которой он не является, в связи с чем, не имеет возможности проживать в данном доме. В виду отсутствия своего жилья, в настоящее время, вместе со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми, вынужден проживать на даче.

В целях реализации гарантированных прав, предусмотренных ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" он, его братья, сестра, а также тетя Т. в их интересах, неоднократно обращались в Администрацию Кировского района г. Волгограда, Администрацию Волгоград, Управление по жилищной политике администрации Волгограда с заявлениями о постановке на внеочередной учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении как лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако обращения оказались безрезультатными.

Просил возложить на Администрацию Волгограда, Департамент по жилищной политике Администрации Волгограда обязанность поставить его на внеочередной учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобеА. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения судом норм процессуального права, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А. и его представителя Ц., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Законом Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области".

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам), необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 3.1. ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области" предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не вставшие (не постановленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, обеспечиваются жилым помещением в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального района или городского округа.

Согласно п. ст. 1 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" граждане Российской Федерации подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их признания в соответствии с законодательством РФ и законодательством Волгоградской области нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать К., была лишена родительских прав в отношении сына. При этом, семья К., с несовершеннолетними детьми, включая А., состояла на учете как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения как многодетная семья. После смерти матери, сестра истца, Е., обращалась в администрацию с заявлением о переводе очереди матери на нее и братьев, что и было сделано на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГИстец, не имеющий собственного жилья, достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, после чего, до достижения 23-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, имея статус сироты, не воспользовался своим правом самостоятельно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о принятия его на учет в качестве нуждающегося в получения жилого помещения по этому основанию.

При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к верному выводу об отсутствии уА. правао постановку на внеочередной учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку истец достиг возраста 23 лет, адля лиц указанной категории, после достижения ими возраста 23 лет подлежит установлению иной порядок обеспечения жилыми помещениями, который должен определяться органами местного самоуправления муниципального района. В настоящее время данный порядок отсутствует, в связи, с чем подлежат применению общие положения законодательства о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем в порядке очередности, отсюда отказ в удовлетворении исковых требованийА. является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, муниципальные служащие Администрации Кировского района г. Волгограда ненадлежащим образом исполнили свои обязанности, не проконсультировав А. и его сестру Е. о порядке реализации ими своих прав, не может быть принят судом во внимание, как не подлежащий проверке, и не являющийся основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Основания для их переоценки у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При таких обстоятельствах предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 15 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: