Постановление Волгоградского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 7а-403/12

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 28 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении Перминова Олега Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области от 9 декабря 2011 года директор МБУ "Комбинат благоустройства" городского округа-город Волжский Перминов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 27 января 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Перминова О.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 28 марта 2012 года вышеуказанное решение судьи районного суда отменено с прекращением производства по делу.

Не согласившись с решением судьи областного суда должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба В.В. обратилась в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит отменить решение судьи областного суда и оставить без изменения решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда, которым вынесенное ею постановление оставлено без изменения.

Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.

Положения ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, которые предусматривают возможность отмены постановления или решения в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, распространяются только на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях.

Нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлеченного к административной ответственности, КоАП РФ не содержит.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается.

На основании вышеизложенного, жалоба заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба В.В. об отмене решения судьи Волгоградского областного суда от 28 марта 2012 года, которым решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 27 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении директора МБУ "Комбинат благоустройства" городского округа-город Волжский Перминова О.В. отменено с прекращением производства по делу, удовлетворению не подлежит, поскольку это ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Волгоградского областного суда от 28 марта 2012 года нет.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 и ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба В.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Волгоградского областного суда от 28 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении Перминова Олега Викторовича оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

"......."

"......."