Постановление Волгоградского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 7а-386/12

суд надзорной инстанции Волгоградского областного суда, в которой просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 2 ст. 14.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

Судебными инстанциями установлено, что в результате проведенного административного расследования в отношении ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" по обращению "......."., проживающей по адресу: "адрес" выявлены нарушения санитарного законодательства.

Согласно экспертному заключению от 18 мая 2011 года, качество горячей воды, подаваемой потребителям из внутренней разводящей сети жилого многоквартирного дома по адресу: "адрес" (кухня), отобранной для исследования 12 мая 2011 года в 12 часов 00 минут специалистом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" не соответствует требованиям действующих санитарных правил и нормативов СанПин 2.1.1074-01 по содержанию железа - 0, 46 мг/л при норме 0,3 мг/л по причине неудовлетворительного состояния внутридомовых разводящих сетей, так как качество горячей воды отобранной в точке ввода в здание по содержанию железа соответствует установленным санитарным нормам - 0, 27 мг/л. То есть установлено нарушение требований п.п. 2.1., 3.1.9. СанПин 2.1.4.2496-09.

Ответственность за выявленное нарушение возложена на ООО "Управляющая компания Ворошиловского района", поскольку производство, передача и распределение пара горячей воды, управление эксплуатацией жилого фонда по адресу: "адрес" в соответствии с п. 2.3 Устава утвержденного Решением учредителя N 1 от 16 ноября 2011 года, согласно квитанции 047122050311 за март 2011 года плательщика "......."., осуществляет ООО "Управляющая компания Ворошиловского района", являющееся исполнителем услуг перед потребителем по водоснабжению.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом N 3266 об административном правонарушении от 10 июня 2011 года; копией жалобы Буровой И.В.; копией квитанции 047122050311 за март 2011 года плательщика ".......".; экспертным заключением N 288/Б от 18 мая 2011 года; протоколом лабораторных исследований N 246 от 16 мая 2011 года.

Действия ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" к административной ответственности вынесено судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы представителя ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" о том, что в действиях ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" отсутствует состав административного правонарушения, не состоятельны, поскольку полностью опровергаются изложенными выше материалами административного дела.

Выводы судьи районного суда нашли своё подтверждение в решении судьи областного суда, вынесенном в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу представителя ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" Хапилиной Е.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 ноября 2011 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 21 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

"......."

"......."