Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 июня 2012 г. по делу N 33-5876/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.

судей Самойловой Н.Г., Алябьева Д.Н.

с участием прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Елансковой Л.Ф.

при секретаре Титаренко Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Котовского района в интересах Трепина Федора Борисовича к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации городского поселения город Котово Кензиной С.А.

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 16 апреля 2012 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области обеспечить Трепина Федора Борисовича по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., выслушав прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Еланскову Л.Ф., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Котовского района обратился с иском в интересах Трепина Ф.Б. к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указал, что в прокуратуру Котовского района обратилась Трепина Л.А. по вопросу предоставления жилья её сыну Трепину Ф.Б.

На основании Постановления главы администрации Котовского муниципального района от 08.01.2002 N 7 гр. Трепин Ф.Б. прият на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В доме, расположенном по адресу "адрес" где проживает Трепин Ф.Б. зарегистрированы еще 2 человека, а именно: Трепина Л.А. Трепин Б.Ф. - родители, кроме того фактически проживают его супруга и дочь.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справке N 6 от 25.01.2012, выданной МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района, у гражданина Трепина Ф.Б. имеется заболевание, указанное в Перечне, таким образом, с учетом положения данного Перечня проживание Трепина Ф.Б. совместно с другими гражданами в одном доме невозможно, а, следовательно, Трепину Ф.Б. жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Необходимость обращения в суд прокурора в интересах Трепина Ф.Б. обусловлена тем, что он не может самостоятельно защищать свои интересы в суде и обратился в прокуратуру Котовского района за защитой своих прав.

Просил обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области обеспечить Трепина Ф.Б. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского поселения город Котово Кензина С.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с материалами дела и требованием закона.

Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса РФ перечне.

П.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 указано заболевание: "......."

Право инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет до 1 января 2005 года и не реализовавших свое право до 1 марта 2005 года, на социальную выплату за счет средств федерального бюджета существует наряду с правом названных лиц на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Эти лица вправе по своему выбору определить форму социальной поддержки: либо в виде социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, либо в виде предоставления жилья по договору социального найма за счет средств государственного или муниципального жилого фонда.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Трепин Ф.Б. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена повторно с 18.11.2008, бессрочно. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственным учреждении медико-социальной экспертизы, что подтверждается справкой МСЭ.

Согласно справке N 6 МУЗ "ЦРБ Котовского муниципального района" от 25.01.2012, Трепин Ф.Б. по состоянию здоровья нуждается в дополнительной жилой площади согласно Постановлению Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г..

На основании заявления от 24.12.2001, акта проверки жилищных условий от 24.2.2001, справки о составе семьи, Трепин Ф.Б. принят на учет граждан нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, с включением в общий список за N 672, в льготный первоочередной список N 2 за N 289 (как участник боевых действий в Чеченской республике) за N 17.

08.01.2002 года Трепин Ф.Б. принят на учет по улучшению жилищных условий постановлением главы администрации Котовского района, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.

В жилом доме, расположенном по адресу: "адрес" общей площадью 69,5 кв.м., где проживает Трепин Ф.Б., кроме него зарегистрированы: мать Трепина Л.А. и отец Трепин Б.Ф.. В этом же доме проживают его жена Трепина Т.И. и несовершеннолетняя дочь Трепина Н.Ф..

Из справки N 399 от 09.12.2010 г. следует, что Трепин Ф.Б., Трепина Т.И., Трепина Н.Ф. не участвовали в приватизации жилищного фонда в г.Котово и Котовском районе Волгоградской области, жилого помещения, частного домовладения и недвижимого имущества в собственности не зарегистрировано.

02.11.2011 Трепина Л.А. в интересах Трепина Ф.Б. обращалась в администрацию Котовского муниципального с заявлением о предоставлении об оказании помощи в приобретении жилья для сына Трепина Ф.Б., инвалида боевых действий.

В удовлетворении заявления было отказано, в связи с отсутствием средств на указанные социальные выплаты выделяемых из федерального бюджета, что подтверждается ответом администрации Котовского муниципального района Волгоградской области от 28.11.2011 N 4202.

Указанные обстоятельства также подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд пришел к правильному выводу о том, что в силу действующего законодательства Трепин Ф.Б., является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, встал до 1 января 2005 года на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, и принял обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о недостаточности бюджетных средств, необходимых для обеспечения жильем указанной категории граждан, по мнению судебной коллегии, для разрешения спора с участием гражданина при установленных судом обстоятельствах юридического значения не имеют, поскольку бюджетные правоотношения подлежат разрешению в ином судебном порядке.

Несостоятельными судебная коллегия считает и доводы о том, что право Трепина Ф.Б. на улучшение жилищных условий может быть реализовано только за счет субвенций из федерального бюджета, поскольку они основаны на неверном толковании норм Жилищного Кодекса РФ.

Иных доводов, которые могли послужить основанием к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Все юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно, нарушений норм права, влекущих отмену решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котовского района суда Волгоградской области от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского поселения город Котово Кензиной С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: