Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33-6209/12

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гантимурова И.А.

судей: Грымзиной Е.В., Колгановой В.М.

при секретаре Соколове С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзиной Светланы Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда

на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 25 апреля 2012 года которым удовлетворен иск Мурзиной Светланы Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии.

Признано незаконным решение Управления пенсионного фонда (Государственного учреждения) Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда N "..." от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "......." Клинической больницы скорой медицинской помощи N "..." в льготном исчислении 1 год как 1 го "адрес" месяцев.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на усовершенствования, специализации.

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда обязано зачесть Мурзиной Светлане Викторовне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской "......." Клинической больницы скорой медицинской помощи N "..." в льготном исчислении 1 год как 1 го "адрес" месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на усовершенствования, специализации.

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда обязано назначить Мурзиной Светлане Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с даты определения права на пенсию.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) по Дзержинскому району г. Волгограда в пользу Мурзиной Светланы Викторовны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грымзиной Е.В., объяснения представителя Мурзиной С.В. по доверенности Лухмановой О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Мурзина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 02.09.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеет необходимую продолжительность специального трудового стажа, однако в назначении пенсии ей было отказано, не засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "......." КБСМП "адрес", впоследствии переименованной в ММУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N "...""; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на усовершенствования, специализации не зачтены в стаж в календарном исчислении.

Считает данный отказ необоснованным, поскольку фактически работала в палате реанимации и интенсивной терапии, её вины в неправильном поименовании отделения нет. В период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствовании, она работала, производила отчисление пенсионных взносов, кроме того, прохождение указанных специализации, усовершенствования является обязательным.

Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда незаконным в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов,; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда зачесть ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, а в случае, если на указанную дату специальный стаж отсутствует - то с даты определения права на пенсию.

Дзержинским районным судом города Волгограда постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения, просит его отменить, и принять новое судебное постановление об отказе Мурзиной С.В. в удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предусмотрено назначение трудовых пенсий по старости ранее достижения возраста лицам, имеющим не менее 25 лет специального стажа работы в сельской и поселках городского типа и не менее 30 лет стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от возраста.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименовании структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и утратившим силу в связи с принятием вышеуказанного Постановления, был предусмотрен аналогичный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии был установлен для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Судом первой инстанции установлено, что Мурзина С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "......." КБСМП "адрес", впоследствии переименованной в ММУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N "..."", в настоящее время - МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N "..."".

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 г. N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" установлено тождество наименований структурных подразделений "общая реанимация и интенсивная терапия" наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в старой редакции), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 с учетом положений, предусмотренных п. 9 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что Приказом N 122 от 29 ноября 1989 года Городской клинической больницы скорой медицинской помощи "Об организации палат реанимации и интенсивной терапии в отделениях неврологическом и острых отравлений", в штатное расписание введены должности медсестер палатных, в спорный период истица работала в палате реанимации и интенсивной терапии.

При этом, суд правильно исходил из того, что неверное указание наименования отделения в её трудовой книжке не должность нарушать пенсионные права истца.

При разрешении иска в части включения в специальный стаж истицы времени обучения на курсах повышения квалификации суд обоснованно указал, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку как положениями ст. 187 ТК РФ, так и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем в специальный стаж истца не закодированы оспариваемые периоды, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не служить основанием к отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, разрешая заявление, суд определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: