Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 июня 2012 г. по делу N 33-5175/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.

судей Волковой И.А., Куратовой Л.В.

при секретаре Слета К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Калачёвском районе Волгоградской области о возобновлении начисления ежемесячной денежной выплаты и взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе С.

на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2012 года, которым постановлено:

В иске С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе, Волгоградской области о возобновлении начисления ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании задолженности ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по марта 2012 года с учётом индексации в размере "......." - отказать.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Калачёвском районе Волгоградской области Е., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Калачёвском районе Волгоградской области о возобновлении начисления ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате с ДД.ММ.ГГГГ по март 2012 года с учётом индексации в размере ".......".

В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой военнослужащего войсковой части N "..." И., погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской республики в ходе проведения контртеррористической операции и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В связи с гибелью супруга ей были выданы пенсионное удостоверение с отметкой "Вдова погибшего война" и удостоверение о правах на льготы и талон-вкладыш к нему.

Данные документы являются документами, подтверждающими её статус члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и в соответствии с действующим законодательством по её заявлению УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата.

С ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплату ЕДВ ей прекратили, указав в уведомлении, что она в соответствии с положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях" не относится к нетрудоспособным лицам и потому меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона "О ветеранах" будут начисляться по достижении ею возраста 50 лет, при условии невступления в новый брак.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Калачёвском районе с требованием о возобновлении ей начисления и выплаты ЕДВ с учётом недополученной суммы ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в возобновлении выплат ей отказали.

Считала данный отказ незаконным и нарушающим её право на получение ежемесячных денежных выплат.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе С. оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 30 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", супруги лиц, указанных в ст. 1 цитируемого Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" с. 21 этого же Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко или с несовершеннолетним ребёнком (детьми), или с ребёнком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребёнком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

В соответствии со ст. 13 указанного закона "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством РФ; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание, при этом при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Положениями пунктов 8 и 12 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004г. N 294, определено, что граждане обращаются за назначением ЕДВ в любое время после возникновения права на неё путём подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, при этом ЕДВ назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, в соответствии с законодательством РФ.

Разрешая спор по существу, судом первой инстанции было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащий И. проходил военную службу в в/ч N "..." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и погиб при исполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики.

С. является вдовой военнослужащего И., погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики в ходе проведения контртеррористической операции.

ДД.ММ.ГГГГ С. было выдано удостоверение N "..." и талон-вкладыш к нему подтверждающие её право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих, с отметкой, что она является вдовой погибшего воина, имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального Закона "О ветеранах".

С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления и представленных документов ей была установлена ЕДВ, при этом на дату назначения С. ЕДВ, совместно с ней проживали несовершеннолетние дети - сын В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области уведомило С. о прекращении выплаты ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой ею статуса получателя такой меры социальной поддержки как ЕДВ.

За начислением указанной ЕДВ с предоставлением документов, подтверждающих факт её одинокого проживания, С. после прекращения ей выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области не обращалась, указанное решение пенсионного органа о прекращении выплаты ЕДВ ею не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в УПФР РФ в Калачёвском районе за возобновлением ежемесячной денежной выплаты, указав, что после гибели супруга И. она в повторный брак не вступала и проживает одиноко, при этом документы, подтверждающие указанные факты она не предоставляла.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

Принимая во внимание изложенное, а также руководствуясь требованиями приведённых норм права, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что С. после прекращения с ДД.ММ.ГГГГ выплат ЕДВ не была лишена возможности реализовать право на выплату ЕДВ по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 21 ФЗ "О ветеранах", обратившись в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с соответствующим заявлением, однако за получением ЕДВ по указанным основаниям она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом необходимые документы, рассматриваемые территориальным органом ПФ РФ при обращении граждан за ЕДВ и предусмотренные приложением N "..." к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, ею предоставлены не были, в связи с чем судом первой инстанции постановлено правильное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении исковых требований, среди прочего применив к ним срок исковой давности.

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что о прекращении начисления ЕДВ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области не уведомил её надлежащим образом, известив об этом только по телефону, опровергается материалами дела, в частности исковым заявлением С. из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области начисление и выплату ЕДВ ей прекратил, о чём предварительно уведомил её письмом N "..." от ДД.ММ.ГГГГ

Довод апелляционной жалобы о том, что УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области, прекращая начисление и выплату ей ЕДВ, ошибочно трактует положения действующего закона "О ветеранах" не принимается судом апелляционной инстанции, так как свидетельствует об ошибочном толковании истицей законодательства о социальном обеспечении положениями которого предусмотрено, что граждане могут обратиться за ЕДВ в любое время после возникновения права на неё путём подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, что С. реализовано не было.

Таким образом, обстоятельства, имеющее значение для рассмотрения дела, правильно установлены судом и подтверждаются материалами дела, в связи с чем оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

"......."

"......."

"......."

"......."