Постановление Волгоградского областного суда от 29 июня 2012 г. по делу N 7а-550/12

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу представителя ООО "XXII-ВЕК" - Полянской Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 3 апреля 2012 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "XXII-ВЕК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 3 апреля 2012 года ООО "XXII-ВЕК" было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2012 года постановление мирового судьи изменено, исключено указание на не выполнение ООО "XXII-ВЕК" требований предписания N 513/01/01 от 27 октября 2011 года, в остальной части постановление мирового судьи оставленном без изменения.

Не согласившись с указанными судебными постановлениями, представитель ООО "XXII-ВЕК" - Полянская Е.А. обратилась с жалобой в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда, в которой просит судебные акты отменить.

Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2011 года в адрес ООО "XXII-ВЕК" старшим инспектором ОНД по Красноармейскому району ОНД по г. Волгограду было вынесено предписание N 203/01/01 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 9-12). Сроки исполнения данного предписания были установлены по соответствующим его пунктам до 15 августа 2011 года, 5 октября 2011 года и 7 февраля 2012 года.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ООО "XXII-ВЕК" предлагалось устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятия по надзору по адресу: ул. "адрес"

1. ответственному лицу за противопожарное состояние пройти обучение по программе пожарно-технического минимума (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 8; Приказ МЧС РФ N 645 от 12 июля 2007 года);

2. заключить договор с лицензированной организацией на обслуживание имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации ((N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03);

3. устранить на окнах размещение глухих металлических решеток ((N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ 01-03 п. 3, 40);

4. устранить отделку из горючего материала (панели МДФ) на путях эвакуации ((N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 53);

5. разместить над дверьми эвакуационных выходов знак пожарной безопасности "Выход" (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 61; НПБ 160-97 табл. 3 п. 4);

6. разместить в местах расположения огнетушителей знаки пожарной безопасности "Огнетушитель" (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 27; НПБ 160-97 табл. 3 п. 15);

7. нанести нумерацию белой краской на имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 108 прил. 3 п. 16);

8. установить знаки пожарной безопасности "Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики" в местах расположения кнопок ручного пуска автоматической системы пожарной сигнализации (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 27; НПБ 160-97 табл. 3 п. 1);

9. имеющиеся планы эвакуации людей в случае пожара выполнить в соответствии с ГОСТ(N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002);

10. устранить горючий материал в тамбуре запасного эвакуационного выхода (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 53);

11. установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности "Направление к эвакуационному выходу" (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 27; НПБ 160-97 табл. 3 п. 8, 9);

12. устранить хранение посторонних материалов, авторезины в помещении электрощитовой (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 40);

13. дверь помещения электрощитовой имеет предел огнестойкости менее 0.6 ч. (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89 п. 1.82);

14. около запасного эвакуационного выхода на пути эвакуации устранить мебельный диван, препятствующий свободной эвакуации (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 53);

15. складские помещения, расположенные внутри здания разделить от помещения торгового зала и административной части здания противопожарной перегородкой с нормируемым пределом огнестойкости (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 53; СНиП 21-01-97* п. 7.4, 7.16);

16. в помещении склада не допускать эксплуатацию электрической штепсельной розетки (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 508);

17. внутри помещения склада не допускать установку аппарата для отключения электроснабжения склада (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 507);

18. распределительную коробку в помещении склада закрыть крышкой из несгораемого (трудно сгораемого) материала (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 57, 60);

19. электрические светильники складских помещений оборудовать защитными плафонами, предусмотренными заводом (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 60);

20. в помещении склада не допускать эксплуатацию электрической проводки проложенной по временной схеме с нарушением ПУЭ (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 57);

21. на воротах складских помещений разместить знаки с определением категории взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 33);

22. дверь центрального выхода торгового зала должна открываться по направлению выхода из здания (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 51);

23. электрический светильник подсобного помещения торгового зала оборудовать защитным плафоном, предусмотренным заводом изготовителем (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 60);

24. технологическое отверстие на стене между подсобным помещением торгового зала и складом заделать горючим материалом (N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ст. 4; ППБ-01-03 п. 3, 37).

Однако в указанный срок ООО "XXII-ВЕК" не в полном объёме выполнило требования должностного лица (не исполнены пункты 3, 13, 15 предписания), в результате чего 13 марта 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2012 года (л.д. 4-5); актом проверки от 13 марта 2012 года (л.д. 6-8); предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 9-12).

При таких обстоятельствах, мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что в действиях ООО "XXII-ВЕК" имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, ошибочно в постановлении мирового судьи указано на неисполнение еще одного предписания N 513/01/01 от 27 октября 2011 года. При пересмотре дела судьёй районного суда по жалобе на постановление мирового судьи ошибка в постановлении устранена, судебный акт был обоснованно изменен.

Доводы надзорной жалобы представителя ООО "XXII-ВЕК" - Полянской Е.А. сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в судах двух инстанций, а потому не могут являться основанием, достаточным для отмены судебных постановлений. Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2012 года, которым изменено постановление мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 3 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "XXII-ВЕК", не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "XXII-ВЕК", которым изменено постановление мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 3 апреля 2012 года, - оставить без изменения, жалобу представителя ООО "XXII-ВЕК" Полянской Е.А. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

"......."

"......."