Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29 июня 2012 г. по делу N 33-4720/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.,

судей Бурковской Е.А., Тертышной В.В.,

при секретаре Шин И.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к ТУ Росимущества в Волгоградской области, ФГУП "ПО "Баррикады" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, признании незаконным проведения землеустроительных работ по размежеванию земельного участка, отмене постановки на кадастровый учет отдельных земельных участков, восстановлении кадастрового учета земельного участка N "...", признании незаконным и недействительным распоряжения N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, отмене государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании незаконным и недействительны распоряжений ТУ Росимущества в Волгоградской "адрес" N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора аренды земельного участка, возвращении сторон в первоначальное положение, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе генерального директора ОАО "ПО "Баррикады" А,

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 марта 2012 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

"Исковые требования П П к ОАО "ПО "Баррикады", ТУ Росимущества в Волгоградской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата в Волгоградской области, Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом о признании незаконным проведение землеустроительных работ по размежеванию земельного участка площадью "......." кв. м, кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес", "адрес", признании незаконным и недействительным распоряжения N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области "О формировании земельных участков, образованных в результате размежевания федерального земельного участка с кадастровым номером N "..." признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ПО "Баррикады" (ОАО "ПО "Баррикады" на земельный участок с кадастровым номером N "..." площадью "......." кв. м, признании незаконным и недействительным распоряжения N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Волгоградской области "О предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду открытому акционерному обществу "Производственное объединение "Баррикады", с кадастровым номером N "..." площадью "......." кв. м, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", признании недействительным договора аренды земельного участка, возвращении сторон в первоначальное положение, признании незаконным отказа ФА по управлению государственным имуществом Волгоградской области в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным проведение землеустроительных работ по размежеванию земельного участка площадью "......." кв. м, кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес".

Признать незаконным и недействительным распоряжение N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области "О формировании земельных участков, образованных в результате размежевания федерального земельного участка с кадастровым номером N "..."".

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "ПО "Баррикады" на земельный участок с кадастровым номером N "..." площадью "......."

Признать незаконным и недействительным распоряжение N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Волгоградской области "О предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду открытому акционерному обществу "Производственное объединение "Баррикады"", с кадастровым номером N "...", площадью ".......", расположенного по адресу: "адрес"

Признать договор аренды земельного участка площадью "......." кв. м, расположенного по адресу: "адрес", заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ОАО "ПО "Баррикады" недействительным, возвратить стороны в первоначальное положение, обязав ОАО "ПО "Баррикады" возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области земельный участок площадью "......." кв. м, расположенный по адресу: "адрес" "адрес".

Признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Росимущество) в предоставлении П земельного участка площадью "......." кв. м, кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес" в аренду на "......." лет.

Обязать ТУ Росимущества по Волгоградской области рассмотреть вопрос о заключении с П договора аренды земельного участка площадью "......." кв. м, кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес" сроком на 49 лет".

Заслушав доклад судьи Бурковской Е.А., представителей ОАО "ПО "Баррикады" П, ТУ Росимущества в Волгоградской области - Х, М, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Волгоградской области, ФГУП "ПО "Баррикады" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, признании незаконным проведения землеустроительных работ по размежеванию земельного участка, отмене постановки на кадастровый учет отдельных земельных участков, восстановлении кадастрового учета земельного участка N "...", признании незаконным и недействительным распоряжения N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, отмене государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании незаконным и недействительны распоряжений ТУ Росимущества в Волгоградской области N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора аренды земельного участка, возвращении сторон в первоначальное положение, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность "......." объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N "..." по адресу: "адрес"

ТУ Росимущество по Волгоградской области отказало ей как в передаче в собственность вышеуказанного земельного участка, так и в передаче в аренду на "......." лет. Из ответа заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области ей известно, что были произведены землеустроительные работы, в результате которых спорный земельный участок разделен на шесть самостоятельных земельных участков, что препятствует ей в пользовании приобретенными объектами недвижимости как единым имущественным комплексом и нарушает ее права и охраняемые законом интересы. Проведенные землеустроительные работы, по мнению истца, противоречат требованиям закона и нарушают права собственника недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

Распоряжением N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером N "..." площадью "......." кв. м, образовавшийся в результате размежевания спорного земельного участка, передан в аренду ОАО "ПО "Баррикады" сроком на "......." лет. Считает указанное распоряжение противоречащим действующему законодательству и ущемляющим ее права.

Просила суд признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Росимущество) в предоставлении истцу земельного участка площадью "......." кв. м, кадастровый номер N "..." по адресу: "адрес", в аренду на "......." лет; признать незаконным проведение землеустроительных работ по размежеванию указанного выше земельного участка, восстановить кадастровый учет данного земельного участка, обязать ТУ Росимущество заключить с истцом договор аренды земельного участка, признать незаконным распоряжение ТУ Росимущества по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "..." "О предоставлении земельного участка с кадастровым номером N "..." площадью ".......". м, расположенного по адресу: "адрес", в аренду ОАО "ПО "Баррикады".

Впоследствии истец исковые требования уточнила, просила:

- признать незаконным проведение землеустроительных работ по размежеванию земельного участка площадью "......." кв.м, кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес"

- признать незаконным и недействительным распоряжение N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области "О формировании земельных участков, образованных в результате размежевания федерального земельного участка с кадастровым номером N "..."

- признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "ПО "Баррикады" на земельный участок с кадастровым номером N "..." площадью "......." м.;

- признать незаконным и недействительным распоряжение N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Волгоградской области "О предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду открытому акционерному обществу "Производственное объединение "Баррикады"", с кадастровым номером N "..." площадью ".......". м, расположенного по адресу: "адрес";

- признать договор аренды земельного участка площадью "......." кв. м, расположенного по адресу: "адрес", заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ОАО "ПО "Баррикады" недействительным, возвратить стороны в первоначальное положение, обязав ОАО "ПО "Баррикады" возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области земельный участок площадью "......." расположенный по адресу: "адрес"

- признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом "адрес" (Росимущество) в предоставлении П земельного участка площадью ".......", кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес" в аренду на "......." лет;

- обязать ТУ Росимущества по Волгоградской области рассмотреть вопрос о заключении с П договора аренды земельного участка площадью "......." м, кадастровый номер N "...", по адресу: "адрес" сроком на "......." лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе генеральный директор ОАО "ПО "Баррикады" А оспаривает постановленное судом решение, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права, подлежащим отмене.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования этим земельным участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области N "..." от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью "......." га, расположенный "адрес" "адрес" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУП "ПО "Баррикады" под базу отдыха с возникновением права пользования с момента государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО " "......." продало с торгов арестованную у ГУП ПО "Баррикады" базу отдыха " ".......", расположенную на земельном участке площадью "......."м, покупателю ООО ПФС "Баррикады".

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи N "..." ЗАО "Промышленно-финансовое объединение "Баррикады" продало базу отдыха " "......."", расположенную на земельном участке площадью ".......". м, К

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснослободского районного суда Волгоградской области за К было признано право собственности на базу отдыха "......."", расположенную на земельном участке площадью "......." кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи П приобрела у К объекты недвижимости нежилые домики N N "...", N "..." строение ".......". ДД.ММ.ГГГГ П зарегистрировала право собственности на приобретенные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ П зарегистрировала право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на базу отдыха " "......."", назначение ".......", расположенную по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью "......." кв. м с кадастровым номером N "..." под базу отдыха зарегистрировано за Российской Федерацией.

ДД.ММ.ГГГГ П обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской "адрес" с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером N "..." площадью "......." га.

ДД.ММ.ГГГГ П поступил отказ в передаче в аренду земельного участка с информацией о разделении земельного участка на шесть самостоятельных земельных участков для размещения базы отдыха и право пользования на которые передано ФГУП "ПО "Баррикады".

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Волгоградской "адрес" издало распоряжение N "...", в соответствии с которым были сформированы в границах земельного участка площадью "......." кв. м самостоятельные земельные участки площадью ".......". м, "......." кв. м, "......." и отделу землеустройства поручено произвести их государственную регистрацию.

Согласно выводам строительно-технической экспертизы площадь земельного участка, необходимого для использования базы отдыха "Юность" и ее обслуживания с учетом функционального назначения, эксплуатационного профиля и специализации объектов базы отдыха "Юность", а также размещения объектов на ее территории, конфигурации границ, рельефа местности должна быть такой, какая есть на момент проведения экспертизы, т.е. "......." га с сохранением существующих границ.

Исходя из установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что П при приобретении права собственности на базу отдыха "Юность" в силу положений закона вместе с объектом недвижимости приобрела право на использование соответствующей части земельного участка, занятого базой отдыха "Юность", и необходимой для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. С учетом изложенного, постановил законное и обоснованное решение, которым исковые требования П удовлетворил, признал незаконными действия ТУ Росимущества в Волгоградской области по отказу в заключении договора аренды спорного земельного участка, проведению землеустроительных работ по размежеванию спорного земельного участка, предоставлению в аренду ОАО "ПО "Баррикады" одного из размежеванных участков, а также признал отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "ПО "Баррикады" одним из размежеванных участков и обязал ТУ Росимущество в Волгоградской области рассмотреть вопрос о заключении с П договора аренды земельного участка площадью ".......".м., расположенного под базой отдыха "Юность".

Доводы апелляционной жалобы ОАО "ПО "Баррикады" о том, что при заключении сделок по отчуждению базы отдыха права на использование земельного участка от продавцов к его покупателям не переходили, поскольку об этом не указывалось в договорах, несостоятельны, находятся в прямом противоречии с положениями норм Гражданского и Земельного кодекса РФ, основаны на неправильном их толковании.

Утверждения апеллятора о незаконности судебного решения в связи с отказом судом в удовлетворении ходатайства стороны ответчика о проведении закрытого судебного заседания для исследования документов, связанных с приватизацией ФГУП "ПО "Баррикады", не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку отказ в их исследовании не привел к неправильному разрешению дела.

Обстоятельства, указанные в жалобе в обоснование незаконности судебного акта и касающиеся причин принятия ФГУП "ПО "Баррикады" решения об отчуждении базы отдыха не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку юридического значения для существа разрешаемого спора не имеют.

Иные доводы жалобы, в том числе относительно предмета заключенной между К и П сделки, обстоятельств государственной регистрации прав на спорный земельный участок и размежеванные земельные участки, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, причин не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ОАО "ПО "Баррикады", доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора ОАО "ПО "Баррикады" А - без удовлетворения.

Председательствующий: "......."

Судьи: "......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."

"......."