Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 06 июля 2012 г. по делу N 33-6250/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.

судей Самойловой Н.Г., Тертышной В.В.

при секретаре Титаренко Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ситникова Олега Викторовича к УПФР в Котовском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Ситникова О.В.

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 02 мая 2012 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Отказать Ситникову Олегу Викторовичу в иске к УПФР в Котовском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 по 02.10.2008, с 05.10.2008 по 10.01.2009, с 17.01.2009 по 18.01.2009, с 20,01.2009 по 30.12.2009, с 01.01.2010 по 02.02.2010, с 04.02.2010 по 02.06.2010, с 04.06.2010 по 14.02.2012 в должности зубного техника Котовской стоматологической поликлиники, периодов с 10.05.1990. по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990. - курсы повышения квалификации, и периода с 08.10.1981 по 22.10.1983 - прохождение военной службы в должности санинструктора-дозиметриста, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14.02.2012.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Ситников О.В. обратился с иском к УПФР в Котовском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области N34/2 от 02.03.2012 ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию по старости на дату обращения 14.02.2012.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 01.11.1999 по 02.10.2008, с 05.10.2008 по 10.01.2009, с 17.01.2009 по 18.01.2009, с 20.01.2009 по 30.12.2009, с 01.01.2010 по 02.02.2010, с 04.02.2010 по 02.06.2010, с 04.06.2010 по 14.02.2012 - в должности зубного техника Котовской стоматологической поликлиники - 12 лет 3 мес. 3 дня.

Также не включены в специальный стаж периоды с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 - 4 мес. - курсы повышения квалификации, и период с 08.10.1981 по 22.10.1983 - прохождения военной службы в должности санинструктора- дозиметриста - 2 года 15 дн.

С данным отказом он не согласен по следующим основаниям.

Считал, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением (перерасчетом) пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 по 02.10.2008, с 05.10.2008 по 10.01.2009, с 17.01.2009 по 18.01.2009, с 20,01.2009 по 30.12.2009, с 01.01.2010 по 02.02.2010, с 04.02.2010 по 02.06.2010, с 04.06.2010 по 14.02.2012 - в должности зубного техника Котовской стоматологической поликлиники ? 12 лет 3 мес. 3 дня, периоды с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 - 4 мес. - курсы повышения квалификации, и период с 08.10.1981 по 22.10.1983 - прохождение военной службы в должности санинструктора-дозиметриста - 2 года 15 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения 14.02.2012.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ситников О.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 01.08.1981 года Ситников принят на должность зубного техника в Котовскую районную больницу.

В период с 08.10.1981 по 22.10.1983 - Ситников О.В. проходил военную службы в рядах Советской Армии, в должности санинструктора-дозиметриста.

После прохождения службы принят на должность зубного техника в Котовскую стоматологическую поликлинику с 01.12.1983 года, где и работает по настоящее время.

На основании Постановления N 424 от 07.09.1993 г. Котовская стоматологическая поликлиника переименована МУ "Котовская стоматологическая поликлиника".

На основании Постановления N 250 от 15.03.1999 года МУ "Котовская стоматологическая поликлиника", переименована в МУЗ "Котовская стоматологическая поликлиника".

На основании Постановления администрации Котовского муниципального района N 1846 от 20.07.2011 года МУЗ "Котовская стоматологическая поликлиника" переименована Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Котовская стоматологическая поликлиника".

Решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области N34/2 от 02.03.2012 ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию по старости.

В специальный трудовой стаж Ситникова О.В. были включены периоды работы в должности зубного техника в Котовской стоматологической поликлиники до 31.10.1993 года, а всего 15 лет 9 месяцев 5 дней.

Периоды работы Ситникова О.В. в должности зубного техника Котовской стоматологической поликлиники, исключены из специального трудового стажа с 01.11.1999 года.

Кроме того, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены периоды с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 - 4 мес. - курсы повышения квалификации, и период с 08.10.1981 по 22.10.1983 - прохождение военной службы в должности санинструктора-дозиметриста - 2 года 15 дней.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), действующего в период осуществления истцом трудовой деятельности до 01.11.1999, работа в должности зубного техника включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года, и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности зубного техника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Данный Список также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности зубного техника.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (п.п. а пункт 1), предусмотрено, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а так же время службы в Вооруженных Силах СССР. При этом пунктом 4 Положения определено, что время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что периоды с 01.11.1999 по 02.10.2008, с 05.10.2008 по 10.01.2009, с 17.01.2009 по 18.01.2009, с 20.01.2009 по 30.12.2009, с 01.01.2010 по 02.02.2010, с 04.02.2010 по 02.06.2010, с 04.06.2010 по 14.02.2012 - в должности зубного техника Котовской стоматологической поликлиники, а также период с 08.10.1981 по 22.10.1983 года, прохождения военной службы в должности санинструктора-дозиметриста не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку с 01.11.1999 года занимаемая истцом должность зубного техника не включена законодателем в список должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, для зачета в такой стаж периода службы в армии отсутствуют необходимое условие о работе не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, и принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Доводы жалобы о необоснованности исключения из специального стажа периодов работы в должности зубного техника с 01.11.1999 года, а также периода прохождения военной службы, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку они основаны на неправильном толковании закона применительно к установленным судом обстоятельствам.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 - 4 мес. нахождения на курсах повышения квалификации и считает доводы апелляционной жалобы в данной части обоснованными.

Так, в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В системе раннего правового регулирования аналогичные положения содержала статья 112 КЗоТ РСФСР.

По смыслу и содержанию п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, основным критерием для возможности зачета определенного периода трудовой деятельности лица в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии является начисление ему полной заработной платы за отработанное время и отчисление с этой заработной платы соответствующих платежей в Пенсионный фонд, а до его создания - в другие соответствующие фонды.

Учитывая, что при нахождении работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, осуществлялись соответствующие пенсионные отчисления, суд приходит к выводу о том, что и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 - 4 мес. также подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда в данной части отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым исковые требования Ситникова О.В. к УПФР в Котовском районе Волгоградской области о включении в специальные трудовой стаж периодов с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 - 4 мес. нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить, обязав ответчика включить в специальный стаж истца указные периоды его трудовой деятельности.

Между тем, включение указанных периодов в специальный трудовой стаж не повлечет для истца последствий в виде возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку общий льготный стаж на момент обращения (с учетом подлежащих зачету по решению суда периодов трудовой деятельности истца) составил 16 лет 01 месяц 5 дней, при требуемом стаже 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котовского районного суда Волгоградской области от 02 мая 2012 года отменить в части отказа Ситникову О.В. во включении в специальный трудовой стаж периодов с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 года - 4 мес. нахождения на курсах повышения квалификации, в данной части постановить новое решение которым исковые требования Ситникова О.В. удовлетворить, обязать УПРФ в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Ситникова О.В. периоды с 10.05.1990 по 10.07.1990, с 11.10.1990 по 11.12.1990 года нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситникова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: