Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 мая 2012 г. по делу N 33-5794

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Хомич С.В.,

судей Хаянян Т.А.,Минасян О.К.

при секретаре Гугиевой О.В.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Хаянян Т.А. дело по апелляционным жалобам Ковалева В.А. и Умарова А.А. в лице представителя Гайбатырова Б. С.-Х. на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 27 января 2012 г.

УСТАНОВИЛА:

Администрация Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области обратилась в суд с иском к МИФНС России N9 по Ростовской области о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли по тем основаниям, что [ФИО 7] [ФИО 8] [ФИО 9] [ФИО 10] [ФИО 11] [ФИО 12] [ФИО 13] Демонова А.Р. [ФИО 14] [ФИО 15] [ФИО 16] [ФИО 17] [ФИО 18] [ФИО 19] [ФИО 2] [ФИО 20] [ФИО 21] [ФИО 22] [ФИО 23] [ФИО 24] [ФИО 25] [ФИО 26] [ФИО 2] [ФИО 27] [ФИО 28] [ФИО 1] числящиеся собственниками земельных участков, умерли, наследников у них не имеется.

Согласно информации нотариуса нотариального округа Дубовского района Ростовской области Шевцова Г.Н. от 9.10.2011 г. [Номер 1] в производстве нотариуса отсутствуют наследственные дела о наследовании имущества вышеуказанных умерших лиц.

31 октября 2011 года постановлением Администрации Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области утвержден список умерших собственников невостребованных земельных долей на территории Присальского сельского поселения.

Определением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 05 декабря 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены ФБУ "Кадастровая палата" по Ростовской области, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Определением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Михайлычева Е.И. наследник - дочь Демоновой А.К. возражений соответчик не представил.

В судебном заседании представитель истца Мкртчян Г.И. требования поддержала, за исключением прекращения права собственности на земельную долю в отношении [ФИО 26]

В судебном заседании представитель соответчика - Михайлычевой Е.И. - Гайбатыров Б.С.-Х. - требования в части прекращения права долевой собственности Демоновой А.К. не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, а также третьих лиц.

Определением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.01.2011 года требования Администрации Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области к [ФИО 26] прекращены в связи с отказом истца от иска.

Определением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 27.01.2012 года требования Администрации Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области к Демоновой А.К. прекращены в связи с отказом истца от иска.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 27 января 2012 г. право долевой собственности по 35,2га каждая из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие [ФИО 7], [ФИО 8] [ФИО 9] [ФИО 12] [ФИО 18] [ФИО 2] [ФИО 22] [ФИО 23] [ФИО 24], [ФИО 2] [ФИО 1] прекращены.

Признано право муниципальной собственности Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области на невостребованные земельные доли площадью 387,2га.

В удовлетворении требований Администрации Присальского сельского посею Дубовского района Ростовской области к МИ ФНС России N9 по Ростовской области о прекращении права собственности на земельные доли по 35,2га каждая из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие [ФИО 10]., [ФИО 11] [ФИО 13] [ФИО 14] [ФИО 15] [ФИО 16] [ФИО 17] [ФИО 19] [ФИО 20] [ФИО 21] [ФИО 25] [ФИО 27] [ФИО 28] и признании права муниципальной собственности земельные доли площадью 457,6га отказано.

На данное решение Ковалевым В.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда первой инстанции в части прекращения права собственности на земельный участок, принадлежащий его матери [ФИО 3].(умершей 09.02.1993г.) и прекратить судебное производство, по тем основаниям, что он является единственным наследником после ее смерти.

О том, что у матери имелся в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ему не было известно, как и не была известна причина непринятия данного наследства после ее смерти отцом [ФИО 16] умершим 12.04.2001г.

13.12.2011г. по заявлению Ковалева В.А. о наследовании имущества умершей [ФИО 2] открыто наследственное дело.

Истец скрыл факт наличия наследников после смерти [ФИО 2] в связи с чем апеллянт не был привлечен к участию в деле, чем нарушены его права на участие в судебном заседании.

С апелляционной жалобой также обратился Умаров А.А. в лице представителя Гайбатырова Б. С.-Х. в которой просит отменить решение в части прекращения права долевой собственности 35,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие [ФИО 2] и прекратить судебное производство в данной части.

В качестве доводов для отмены решения суда апеллянт указал, что он заключил договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности с Сотниковой В.П..

Предметом договора являлась земельная доля (участок) в общей долевой собственности общей площадью 89,16 га, 2200,26 (балло-гектар), местоположение: [Адрес 1]. Кадастровый номер земельного участка, в котором находится земельная доля (участок) [Номер 2].

В общую долевую собственность приобретенной им доли (участка) так же вошли 35,2 га, принятые Сотниковой В.П. по наследству от умершей 15 февраля 1998 года бабушки [ФИО 2] на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 17 декабря 2002 года, выданного нотариусом Дубовского района Ростовской области.

Решением суда, которым прекращено право собственности на земельный участок в отношении [ФИО 2] были нарушены его права и законные интересы.

Истец скрыл факт наличия наследника у умершей [ФИО 2] соответственно сделка между Умаровым А.А. и наследником - Сотниковой В.П., зарегистрированная в Управлении Росреестра по РО Дубовский район, не рассматривалась как доказательство в судебном заседании, и он не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ни истцом, ни по инициативе суда, тем самым был лишен возможности активно участвовать в гражданском процессе.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав представителя Ковалева В.А. и Умарова А.А. - Гайбатырова Б.С.-Х., обсудив возможность слушания дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Материалами дела установлено, что постановлением Администрации Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области утвержден список умерших собственников невостребованных земельных долей на территории Присальского сельского поселения. Указанные в списке собственники являются умершими, часть из них наследников не имеют, в связи с чем суд признал право собственности Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области на невостребованные земельные доли площадью 387,2га.

Как усматривается из материалов дела 05 апреля 2011 года в газете "Светоч" был опубликован список умерших собственников невостребованных земельных долей по Присальскому сельскому поселению (л.д.6-7). Согласно ответа отдела ЗАГС Администрации Дубовского района Ростовской области, [ФИО 7] - умерла 10.11.2002 года, актовая запись [Номер 3] [ФИО 8] - умер 05.04.1993 года, актовая запись [Номер 4] [ФИО 9] умерла 16.02.2003 года актовая запись [Номер 5] составлена отделом ЗАГС г.Донецка; [ФИО 10]. - умер 08.08.1993 года, актовая запись [Номер 6]; [ФИО 11] - умер 08.04.1995 года актовая запись [Номер 7]; [ФИО 12] умерла 28.04.2004 года, актовая запись [Номер 8]; [ФИО 13] умерла 25.02.1999 года, актовая запись [Номре 9]; [ФИО 14] умер 20.02.2002 года, актовая запись [Номер 10]; [ФИО 15] - умер 12.11.2005 года, актовая запись [Номер 11] [ФИО 16] - умер 12.04.2001 года актовая запись [Номер 14] [ФИО 17] - умерла 13.11.1993 года, актовая запись [Номер 13]; [ФИО 4] - умер 13.02.2002 года актовая запись [Номер 12], [ФИО 5] - умер 20.11.2000 года, актовая запись [Номер 6]; [ФИО 2] - умерла 15.02.1998 года, актовая запись [Номер 14]; [ФИО 20] - умерла 15.01.2001 года, актовая запись [Номре 9] [ФИО 21]. - умерла 12.11.1995 года, актовая запись [Номер 6] [ФИО 6] - умер 12.05.1993 года, актовая запись [Номер 14] [ФИО 23] - умерла 08.08.1997 года, актовая запись [Номер 15]; [ФИО 24] - умерла 19.06.1994 года, актовая запись [Номер 16], [ФИО 25] -умерла 26.05.2002 года, актовая запись [Номер 15]

- умерла 09.02.1993 года, актовая запись [Номре 9]; [ФИО 27] - умер 26.04.2003 года, актовая запись [Номер 18]; [ФИО 28] умерла 04.04.2003 года, актовая запись [Номер 17] [ФИО 1] -умерла 28.06.1996 года, актовая запись [Номер 19] Как следует из ответа Управления Росреестра, сведения в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав вышеуказанных собственников отсутствуют. Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности от 01 августа 2011 года с повесткой дня о невостребованных земельных долях решение не принято в связи с отсутствием кворума.

7 октября 2011 года Постановлением Администрации Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области [Номер 20] от 17 октября 2011 года утвержден список умерших собственников.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч.8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из фактических обстоятельств дела, вышеприведенных положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" суд верно прекратил право долевой собственности по 35,2 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие [ФИО 7], умершей 10.11.2002 года, [ФИО 8], умершему 5.04.1993 года, [ФИО 9], умершей 16.02.2003 года, [ФИО 12], умершей 28.04.2009 г., [ФИО 18], умершему 13.02.2002 года, [ФИО 22], умершему 12.05.1993 г., [ФИО 23], умершей 8.08.1997 года, [ФИО 24], умершей 19.06.1994 года, [ФИО 1], умершей 28.06.1996 года, [ФИО 2], умершей 9.02.1993 года.

В отношении прекращения права долевой собственности на доли остальных лиц, указанных в исковом заявлении [ФИО 10] [ФИО 11] [ФИО 13] [ФИО 14] [ФИО 15] [ФИО 16] [ФИО 17] [ФИО 19] [ФИО 20] [ФИО 21] [ФИО 25] [ФИО 27] [ФИО 28] и признания права собственности Администрации Присальского сельского поселения на их доли суд отказал, со ссылкой на то, что у нотариуса Дубовского района Ростовской области находятся в производстве наследственные дела о наследовании имущества этих лиц. В данной части решение суда никем не обжалуется.

Оспаривая законность постановленного судом первой инстанции судебного решения Умаров А.А. указывает на то, что прекращая право собственности на земельный участок в отношении [ФИО 2], суд не учел наличие наследника Сотниковой В.П., которая получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю и распорядилась ей, заключив договор купли-продажи с Умаровым А.А.

Как установлено материалами дела, собственник земельной доли [ФИО 2] умерла 15 февраля 1998 года. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 декабря 2002 года выданного нотариусом Дубовского района Ростовской области Шевцовым Г.Н. наследником имущества [ФИО 2] является ее внучка Сотникова В.П. Наследственное имущество состоит из земельной доли площадью 35,2 га сельсхозугодий находящихся в СПК Присальский (л.д.186).

Между тем судом первой инстанции вышеназванные обстоятельства не были учтены.

Судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Администрации Присальского сельского поселения в отношении земельной доли принадлежащей [ФИО 2]

Судебная коллегия полагает, что решение суда в этой части подлежит изменению, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ), путем исключения из состава лиц, в отношении которых прекращено право долевой собственности [ФИО 2] с уменьшением права муниципальной собственности Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области с 387,2 га до 352 га.

Что касается доводов жалобы Ковалева В.А. в отношении земельной доли принадлежащей на праве собственности его матери [ФИО 2] умершей 9.02.1993 года, то в данной части решение суда является законным и обоснованным.

Из письма нотариуса Дубовского района Ростовской области Шевцова Г.Н. от 17.02.2012 г. следует, что Ковалевым В.А. (обратился с заявлением 13.12.2011 г.) пропущен срок для принятия наследства после смерти [ФИО 3] которая на момент смерти проживала по адресу: [Адрес 1] совместно с супругом. Также, согласно представленного свидетельства о смерти, выданного 13.12.2011 г. фамилия умершей не "Ковалева", а "Федосова", в связи с чем отсутствует подтверждение факта родственных отношений между Ковалевым В.А. и [ФИО 2]

Вышеизложенное свидетельствует о том, что после смерти [ФИО 2] никто из наследников не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю, названная земельная доля не была ими востребована, в связи с чем решение суда в части признания права муниципальной собственности на земельную долю [ФИО 2] является законным и обоснованным.

По иным основаниям судебное решение не обжалуется.

Законность и обоснованность данного судебного решения проверена в силу ст. 327. 1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, оснований для применения положений п.2 ч.2 ст. 327.1ГПК РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 27 января 2012 года изменить в части прекращения права долевой собственности на 35,2 га из земель сельскохозяйственного назначения [ФИО 2], умершей 16.02.1998 года и признания права муниципальной собственности Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области на невостребованные земельные доли площадью 387,2 га.

Прекратить право долевой собственности по 35,2 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие [ФИО 7], умершей 10.11.2002 года, [ФИО 8], умершего 5.04.1993 года, [ФИО 9], умрешей 16.02.2003 года, [ФИО 12], умершей 28.04.2004 г., [ФИО 18] умершего 13.02.2002 года, [ФИО 22], умершего 12.05.1993 г., [ФИО 23], умершей 8.08.1997 года, [ФИО 24], умершей 19.06.1994 года, [ФИО 1], умершей 28.06.1996 года, [ФИО 2], умершей 9.02.1993 года.

Признать право муниципальной собственности Присальского сельского поселения Дубовского района Ростовской области на невостребованные земельные доли площадью 352 га.

В остальной части решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 27 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева В.А. в лице представителя Гайбатырова Б.С.-Х. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: