Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 09 июля 2012 г. по делу N 33-7800

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Чеботаревой М.В.

Судей Чайка Е.А., Порутчикова И.В.

С участием прокурора Корниенко Г.Ф.

При секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Тихонов В.Г. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ростовской области, Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск. В обоснование иска указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Приказом начальника ГУ МВД России по РО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был уволен по п. "е" ст.58 "Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (по сокращению штатов). Истец считает увольнение незаконным, в связи с нарушением установленного порядка и процедуры увольнения. О предстоящем увольнении он не был уведомлен, вакантные должности не предлагались, на ВВК он не направлялся, увольнение произведено в период его болезни, в день увольнения трудовая книжка не вручена, денежная компенсация неиспользованных отпусков не выплачена.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 апреля 2012 года исковые требования Тихонова В.Г. удовлетворены. Приказ ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части увольнения Тихонова В.Г. признан незаконным, Тихонов В.Г. восстановлен в распоряжение Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА C Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате и компенсация за неиспользованные дни отпуска в общей сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

С решением суда не согласилось Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Указано, что Тихонов В.Г., не уведомил работодателя о болезни. В связи с отсутствием Тихонова В.Г. на работе, уведомление об увольнении из органов внутренних дел направлено ему по месту жительства. Составление листа собеседования не представлялось возможным, вакантные должности не были предложены по причине отсутствия истца на работе и тяжелой формы заболевания Тихонова В.Г. Должность, ранее замещаемая Тихоновым В.Г., сокращена при организационно-штатных мероприятиях, в связи с чем, истец не может быть восстановлен в прежней должности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Тихонова В.Г. - Лащухина В.А., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит изменению в части указания должности, на которую истец подлежит восстановлению, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. "е" ст. 58 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Положения сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "к", "л", "м" ст. 58 Положения.

Согласно п. 17.5 "Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ" утвержденной приказом МВД РФ от 14.12.1999г. N 1038, увольнение по сокращению (п. "е" ст. 58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе, либо перемещения на службе в другую местность.

В соответствии с п. 17.12 Инструкции о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым под расписку, а в случае отказа в его принятии составляется соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из органов внутренних дел направляется заказным письмом. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии компенсации, вопросы трудоустройства и другие.

Как следует из материалов дела, Тихонов В.Г. проходил службу в органах внутренних дел ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, последняя занимаемая должность - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 20.05.2011 года внесены изменения в штатные расписания подразделений ГУ МВД России по Ростовской области, в том числе в штатное расписание ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно новому штатному расписанию должность замещаемая Тихоновым В.Г. была сокращена.

Приказом ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с п. "а" ч.1 ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, истец зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Ростовской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНс от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Тихонов В.Г. уволен из органов внутренних дел по п. "е" ч.1 ст.58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции посчитал установленным, что уведомления о предстоящем увольнении по сокращению штатов Тихонову В.Г. не вручалось и не направлялось. Вакантные должности с целью решения вопроса о возможности использования высвободившегося работника, истцу не предлагались.

Кроме того, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Тихонов В.Г. находился на лечении, то есть был уволен в период временной нетрудоспособности, о чем работодатель был поставлен в известность. При этом доказательств тому, что истец злоупотребил своим правом и скрыл наличие листка нетрудоспособности, суду не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами закона, исходил из установленных обстоятельств и пришел к выводу о том, что увольнение Тихонова В.Г. по п. "е" ст. 58 "Положения о службе в органах внутренних дел РФ" произведено с нарушением установленных требований, что является основанием для его восстановления на службе в органах внутренних дел в распоряжение Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону а также взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации за неиспользованный отпуск.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, полагая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ввиду отсутствия Тихонова В.Г. на рабочем месте уведомление о предстоящем увольнении было направлено в его адрес почтой по месту жительства, объективно ничем не подтверждены, а доводы об отсутствии у работодателя сведений о временной нетрудоспособности истца опровергаются материалами дела.

Доводы апеллятора об отсутствии возможности предложения истцу вакантных должностей ввиду заболевания последнего и отсутствия на рабочем месте, несостоятельны, так как увольнение Тихонова В.Г. было произведено по сокращению штатов, а не по болезни, либо невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно ч.2 ст. 74 Федерального закона N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел, находившийся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, подлежит восстановлению на службе и зачислению в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с указанной нормой закона, сотрудник органов внутренних дел находившийся в распоряжении органов внутренних дел и признанный в установленном порядке незаконно уволенным, подлежит восстановлению на службе и зачислению в распоряжение органа внутренних дел до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным законом.

Принимая во внимание, что приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Тихонов В.Г. был зачислен в распоряжение Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, уволен был из распоряжения, должность замещаемая Тихоновым В.Г. была сокращена, то истец подлежит восстановлению на службе в распоряжение органа внутренних дел, без возложения обязанностей по прежней должности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым изменить обжалуемое решение суда, исключив из резолютивной части решения указание на восстановление истца в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Иные доводы жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 апреля 2012 года изменить. Исключить из резолютивной части решения суда указание на восстановление Тихонова ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в должности исполняющего обязанности на должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: