Постановление Клинского городского суда Московской области от 09 июля 2012 г. по делу N 5-63/12

Постановление Клинского городского суда Московской области от 09 июля 2012 г. по делу N 5-63/12
(Извлечение)

Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,

с участием секретаря Прониной Н.И.,

рассмотрев на основании ст.29.1 КоАП РФ в открытом судебном заседании административное дело N 5-63/12 о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "Подсобно-Фермерское Хозяйство "Клинский", юридический /адрес/, /данные изъяты/ законный представитель- генеральный директор Озниева И.Н., выслушав объяснения свидетеля Р.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Подсобно-Фермерское Хозяйство "Клинский" (далее - ООО "ПФХ "Клинский") совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

/дата/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области, /адрес/, на территория свинокомплекса ООО "ПФХ "Клинский".

В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 ч.4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, ООО "ПФХ "Клинский" привлекло к трудовой деятельности со /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина /адрес/ А., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "ПФХ "Клинский", надлежащим образом уведомленного о дне рассмотрения дела. Ходатайство законного представителя Озниевой И.Н. об отложении судебного разбирательства до разрешения жалобы А. на постановление по делу об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ отклонено.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор УФМС России по Московской области Р. показал, что в ходе проведения проверки ООО "ПФХ "Клинский" на предмет соблюдения миграционного законодательства /дата/ в одном из производственных помещений свинокомплекса был обнаружен гражданин /адрес/ А., который осуществлял трудовые функции: был в спецодежде и подметал помещение и который не имел разрешения на работу на территории Российской Федерации, что не отрицал. При этом он ссылался на наличие у него патента на работу в /адрес/, однако наличие такового предоставляет ему право работать только у частных лиц, которые не извлекают прибыль.

Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Вина ООО "ПФХ "Клинский" в совершении административного правонарушения, кроме показаний свидетеля Р., доказана материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО "ПФХ "Клинский" ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

-распоряжением руководителя УФМС по Московской области от /дата/ N о проведении проверки в отношении ООО "ПФХ "Клинский";

-актом проверки N от /дата/;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от /дата/;

-объяснениями А.;

-копиями национального паспорта А., миграционной карты;

-копией протокола об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ от /дата/ в отношении А.;

-постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении А.;

-рапортом инспектора отделения N ОКПИГ N УФМС России по Московской области от /дата/;

-Уставными документами ООО "ПФХ "Клинский";

-выпиской из ЕГРП от /дата/

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО "ПФХ "Клинский" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.

При этом нахождение в производстве Клинского городского суда жалобы А. на постановление по делу об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ от /дата/ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела по существу при доказанности обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Таким образом, суд считает возможным избрать в отношении ООО "ПФХ "Клинский" наказание в пределах санкции настоящей статьи, то есть в виде штрафа /сумма/ придя к выводу, что данный вид наказания будет отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Подсобно-Фермерское хозяйство "Клинский" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа /сумма/

Штраф подлежит перечислению по /реквизиты/

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.