Решение Клинского городского суда Московской области от 12 июля 2012 г.

Решение Клинского городского суда Московской области от 12 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,

с участием защита Бедина И.Г.,

переводчика Ахмедова Н.Х.,

при секретаре Прониной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аллабергенова К.И., /дата/ рождения, гражданина /адрес/, на постановление начальника ОКПИГ N КФМС России по Московской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОКПИГ N УФМС России по Московской области N от /дата/ Аллабергенов К.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа /сумма/

Как следует из постановления, /дата/ в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации /адрес/ выявлено, что гражданин /адрес/ Аллабергенов К.И. в нарушение требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в "П." подсобным рабочим со /дата/ без разрешения на работу.

В жалобе Аллабергенов К.И., поступившей /дата/, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела ему не было обеспечено право пользоваться услугами переводчика, иметь защитника; на территории РФ он находится законно, в день проверки имел патент на работу в Московской области сроком действия до /дата/; в трудовых отношениях с "П." на тот момент не состоял.

Определением судьи от /дата/ срок на подачу жалобы Аллабергенову К.И. был восстановлен.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Аллабергенова К.И., защитника, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.4 ст.13, п.1 ст.13.1 Федерального закона "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что гражданин /адрес/ Аллабергенов К.И., являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в /период/ незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в "П." расположенного /адрес/, не имея разрешения на работу в Российской Федерации, при этом имел патент на право работы в Московской области у физического лица.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: рапортом инспектора УФМС по МО Р. от /дата/; протоколом об административном правонарушении, объяснениями Аллабергенова К.И. от /дата/, копией его национального паспорта.

Из материалов дела также следует, что правонарушение Аллабергенова К.И. выявлено в результате проведения сотрудниками отдела миграционного контроля по Московской проверки в отношении "П." проводимой с целью соблюдения федерального законодательства о привлечении к трудовой деятельеости иностранных граждан.

Довод Аллабергенова К.И. о том, что при рассмотрении дела им не были реализованы процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, является необоснованными, так как опровергаются протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором имеется запись о том, что процессуальные права Аллабергенову К.И. разъяснены, русским языком он владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, о чем также свидетельствует подпись Аллабергенова К.И.

Довод защитника о том, что Аллабергенов К.И. был подвергнут угрозам со стороны сотрудников УФМС при допросе без переводчика несостоятелен, поскольку из протокола об административном правонарушении, постановления, письменных объяснений Аллабергенова К.И., содержащих его собственноручные записи и подписи, усматривается, что русским языком он владеет в той степени, которая позволила ему понять смысл и значение произведенных в отношении него действий.

Таким образом, должностным лицом органа административной юрисдикции при производстве по делу был созданы надлежащие условия для реализации Аллабергеновым К.И. своих прав в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на законность пребывания на территории Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, так как, поскольку Аллабергенов К.И. привлечен к ответственности за незаконную трудовую деятельность, обстоятельства его пребывания в Российской Федерации, не имеют существенного значения.

Доводы о том, что Аллабергенов К.И. на день проверки имел патент на работу в Московской области, сроком действия до /дата/, также подлежат отклонению, поскольку наличие патента не является разрешающим документом для осуществления трудовой деятельности на предприятии, являющимся юридическим лицом, и не устраняет административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, считаю, что факт совершения Аллабергеновым К.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ установлен и подтверждается имеющимся в деле доказательствами. Его действия в соответствии со ст.18.10 КоАП РФ квалифицированы правильно. Назначенные вид и размер наказания соответствуют характеру правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Постановление должностного лица от /дата/ о привлечении Аллабергенова К.И. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ является законным и обоснованным, правовых оснований для отмены или изменения постановления в силу положений ст.30.7 КоАП РФ не имеется, а потому жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление начальника ОКПИГ N КФМС России по Московской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Аллабергенова К.И. оставить без изменения, а жалобу Аллабергенова К.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Клинского гопсуда: Аболихина Е.В.