Определение Королевского городского суда Московской области от 25 мая 2012 г. по делу N 2-1709/12

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Чиченевой Н.А., с участием прокурора Лукьяновой М.Ю., при секретаре Трохминенко М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Королева МО к ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" об обязании произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Королева МО обратился в суд с иском к ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" об обязании произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Однако ответчик в нарушение ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не уплатил страховые взносы в пенсионный фонд РФ и имеет задолженность за 2011 год в размере 3059370 рублей 66 копеек.

Указанные действия, по мнению истца, нарушают права работников организации на обязательное пенсионное страхование. В связи с чем, прокурор г. Королева МО просит суд обязать ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 3059370 рублей 66 копеек в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Представитель истца - старший помощник прокурора г. Королева МО Лукьянова М.Ю., и представитель третьего лица - ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО, Смирнова И.Л. против прекращения производства по делу возражали.

Представитель ответчика ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исковое заявление прокурора г. Королева МО об обязании ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предъявлено в защиту прав конкретных лиц, которые работают или работали в ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" по трудовому договору (контракту) и персональные данные которых в силу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" должны включаться в сведения персонифицированного учета.

Таким образом, круг лиц, в защиту которых заявлен данный иск, является определенным и ограничен работниками ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток". Также определена конкретная сумма платежей, подлежащая перечислению (3059370 рублей 66 копеек), что не оспаривалось истцом.

Доказательств того, что иск подан прокурором в связи с письменными обращениями граждан о нарушении их прав, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает, что у прокурора г. Королева МО отсутствовали правовые основания для обращения в суд с данным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Кроме того, согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В частности, взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 20 Закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 47 Закона предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. Указанные деяния, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Таким образом, Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрен иной правовой механизм для восстановления нарушенных прав работников на обязательное пенсионное страхование. Право органов Пенсионного фонда РФ на обращение в суд с требованиями о понуждении страхователей произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение указанным Федеральным законом не закреплено.

Данное обстоятельство также является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 221 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску прокурора г. Королева МО к ООО СП "Торговый дом "Текстиль-Восток" об обязании произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 15 дней.

Судья: