Решение Можайского городского суда Московской области от 27 июля 2012 г.

Решение Можайского городского суда Московской области от 27 июля 2012 г.
(Извлечение)

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

с участием военного прокурора Сергиев-Посадского гарнизона Болсуновского А.Н.,

при секретаре Бузовкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Сергиев-Посадского гарнизона в интересах Вдовиной О.Н. об оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в рассмотрении документов для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании рассмотреть документы,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Вдовиной О.Н. о признании незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в рассмотрении документов, представленных 12.07.2011 г. Вдовиной О.Н. для принятия ее с сыном Вдовиным К.Ю. на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязании рассмотреть представленные документы. Свои требования прокурор обосновывает тем, что 12.11.2011 г. Вдовина О.Н. направила пакет документов для постановки ее на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, документы были получены, однако ответ по результату их рассмотрения не поступил, в связи с чем 02.11.2011 г. в адрес Департамента было направлено повторное письмо, на которое был получен ответ от 29.11.2011 г. о том, что Вдовина О.Н. необходимо обращаться с документами в войсковую часть по месту жительства. Ссылаясь на то, что ответ от 29.11.2011 г. не содержит результатов рассмотрения представленных Вдовиной О.Н. документов, ответ дан не по существу поставленных вопросов, в связи с чем было нарушено право Вдовиной О.Н. на обеспечение жильем по избранному месту жительства, прокурор просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в судебное заседание не явился, возражений не представил, хотя и был надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела.

Заинтересованное лицо Вдовина О.Н. заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что как вдова военнослужащего имеет право на реальное выделение жилого помещения, а не на получение ГЖС как подлежащая отселению из военного городка, в связи с чем полагала, что по настоящее время ее документы не рассмотрены.

В судебном заседании из представленных материалов и пояснений сторон установлено, что 12.07.2011 г. Вдовиной О.Н. в адрес Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ было направлено заявление о предоставлении ей и сыну жилого помещения по договору соцнайма на основании ст.24 ФЗ "О статусе военнослужащих", при этом представлен пакет документов (л.д.9-10). Указанное заявление было получено 18.07.2011 г.

Поскольку по истечении 3-х месяцев ответ на обращение не был получен, 02.11.2011 г. Вдовина О.Н. вновь обратилась в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ с заявлением о рассмотрении ранее поданных документов. Повторное заявление получено 08.11.2011 г. (л.д.12,13).

14.12.2011 г. Вдовиной О.Н. был получен ответ от 29.11.2011 г. N о том, что граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков, имею право на получение ГЖС, для получения ГЖС необходимо обращаться в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд (л.д.14).

В соответствии с положениями п.3.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. N 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований постановления "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих" и соответствующих инструкций.

В соответствии с п.5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N1280 решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Заинтересованное лицо Вдовина О.Н. пояснила, что она обращалась с заявлением о предоставлении ей и сыну жилого помещения по договору соцнайма по избранному месту жительства как вдове военнослужащего, тогда как ответ был дан о возможности получения ГЖС как лицу, подлежащему отселению из закрытого военного городка, в связи с чем она считает что ее заявление так и не было рассмотрено.

Статьи 254 и 255 ГПК РФ устанавливают, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с вышеназванным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N2 от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

Принимая во внимание, что по результатам проверки представленных гражданином документов и заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должно быть решение уполномоченного органа, однако в установленный законом срок Департаментом жилищного обеспечения Минобороны РФ не было принято решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет Вдовиной О.Н., суд полагает требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление военного прокурора Сергиев-Посадского гарнизона в интересах Вдовиной О.Н. об оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в рассмотрении документов для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании рассмотреть документы удовлетворить;

признать незаконными бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в рассмотрении документов Вдовиной О.Н. для принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях;

обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ рассмотреть пакет документов, направленный Вдовиной О.Н. 12.07.2011 г. о принятия ее и несовершеннолетнего сына Вдовина К.Ю. на учет нуждающихся в жилых помещениях, о принятом решении по результатам рассмотрения документов уведомить Вдовину О.Н..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен

01 августа 2012 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья О.А.Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданском деле N 2-800/12 г. Дело хранится в Можайском городском суде Московской области.