Решение Мытищинского городского суда Московской области от 05 мая 2012 г. по делу N 2-2293/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В.,

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 2293/12 по иску Романовой Н. Ю. к Администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Романова Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N, площадью "данные изъяты" кв. метров, расположенного по адресу: ФИО3 "адрес", "адрес"", мотивируя свои требования тем, что является членом "данные изъяты"" и пользователем земельного участка N "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 "адрес", "адрес"" на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Реализуя свое право на оформление в собственность земельного участка, в "данные изъяты" г. она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, в чем ей было отказано с рекомендацией обратиться в органы госрегистрации (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Еремеева Г.Н. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Она же, представляя по доверенности 3-е лицо, СНТ "Звездочка", иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Мытищинского муниципального района по доверенности Назарова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с учетом представленного отзыва (л.д. ).

Представитель Управления Роспотребнадзора Московской области не явился в судебное заседание, о его времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. ).

Московско-Окское бассейновое водное управление (отдел водных ресурсов по Московской области ) в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени его извещалось повесткой (л.д. ).

3-и лица, Астахов М.И. и Некрасова Н.В. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что Романова Н.Ю. является членом СНТ " "данные изъяты"" на основании решения общего собрания СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.6). Данным решением за ней закреплен земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Постановлением ФИО4 "адрес" ФИО3 "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ СНТ " "данные изъяты"" утверждены границы отвода земельного участка (л.д.25).

Согласно ситуационного плана СНТ " "данные изъяты"" и письма ФИО4 муниципального района N "данные изъяты", спорный участок находящийся в пользовании Романовой Н.Ю., входит в границы земельного участка СНТ " "данные изъяты"", площадью "данные изъяты" га (л.д.10-11).

В 2010 году истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, а ответчик отказал ей в этом с рекомендацией обратиться в органы государственной регистрации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п.5 ст. 27 ЗК РФ ФЗ от 19.06.2007 г. N 102-ФЗ данный перечень дополнен пп.14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п.14 ч.5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В соответствии со ст. 18 ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Указанные санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. На основании данных санитарных правил разрабатывается "Проект зон санитарной охраны Московского водопровода", в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны.

Проект установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП был утвержден соответствующим решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 года N 500-1143, в приложении N 2 к которому приводится описание границ первой и второй зон санитарной охраны Западной, Рублевской, Северной, Восточной водопроводных станций и канала им. Москвы.

При этом санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года N 10, которым с 01.06.2002 года введены в действие Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПин 2.1.4.1110-02.

В соответствии с п. 2.3.2.4 СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности: при гористом рельефе местности-до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при полном склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Из содержания п. 1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Анализ вышеперечисленных норм в их совокупности свидетельствует о том, что перечисленные ограничения оборота земельных участков, находящихся в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, подпадают под действие пп.14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ.

Согласно фрагмента топографической основы земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположен в зоне второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы (Клязьминского водохранилища)(л.д. ).

Вместе с тем, с учетом того, что земельный участок находится в границах СНТ "Звездочка" и был предоставлен истцу для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ, то на основании ст. 28 ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан" истец имеет право на получение в собственность бесплатно спорного земельного участка как член СНТ.

При этом суд принимает во внимание, что право на оформление в собственность участка у истца возникло в 2000 году, то есть до введения в действие ФЗ N 102 от 19 июня 2007 г., и, по мнению суда, указанная норма закона применяется для первичного предоставления земельных участков.

Согласно ст. 6. Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральный закон N 102 от 19 июня 2007 г. опубликован 22.02.2007 года в официальном печатном издании "Парламентская газета" и вступил в силу 03.07.2007 года.

В судебном заседании установлено, что право истца на бесплатное приобретение спорного земельного участка возникло до введения в действие Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она является членом СНТ с "данные изъяты" года, которому предоставлен земельный участок, составляющий его территорию, т.е. на основании ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в редакции, установленной ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в связи с чем, истцу не может быть отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романовой Н. Ю. - удовлетворить.

Обязать Администрацию Мытищинского муниципального района Московской области передать в собственность Романовой Н.Ю. бесплатно земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв. метров, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья