Решение Мытищинского городского суда Московской области от 16 мая 2012 г. по делу N 2-895/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-895/12 по иску Киреева Ю. Е. к ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области, Главному архивному управлению города Москвы о включении периодов трудовой деятельности в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной суммы, предоставлении документов,

УСТАНОВИЛ:

Киреев Ю.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области, Главному архивному управлению города Москвы о включении периодов трудовой деятельности в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной суммы, предоставлении документов, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему, Кирееву Ю.Е., была назначена пенсия по старости.

Однако, при определении размера пенсии в его трудовой стаж не были включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Профтехучилище N11 г. Рославля Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности главного инженера Домодедовского филиала АО "Марс", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности механика ЗАО "Хлебный торговый дом", в связи с чем, он обратился в Главархив г. Москвы с заявлением о подтверждении факта его работы, из ответа ответчика следует, что подтвердить документально трудовой стаж не представляется возможным.

Величина пенсии по старости находится в прямой зависимости от принятой ответчиком продолжительности стажа, в связи с чем, считает, что невключение в его трудовой стаж указанных периодов влечет уменьшение размера пенсии и нарушение его прав.

Киреев Ю.Е. просит обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области включить в его общий трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Профтехучилище N11 г. Рославля Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности главного инженера Домодедовского филиала АО "Марс", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности механика ЗАО "Хлебный торговый дом", обязать произвести перерасчет пенсии по старости, взыскать недополученную часть пенсии, обязать Главное архивное управление города Москвы предоставить документы о периодах работы в Домодедовском филиале АО "Марс", в ЗАО "Хлебный торговый дом" (л.д. 4, 7).

Истец Киреев Ю.Е. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Киреева Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Лаврентьева О.Е. в судебном заседании пояснила, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности. Статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях" установлен перечень периодов, которые могут быть засчитаны в страховой стаж, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, период обучения в данном списке не поименован, в связи с чем, период учебы включению в стаж не подлежит. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домодедовском филиале АО "Марс", также не может быть включен в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке имеются нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно, истец принят в АО "Марс", тогда как, печать при увольнении не соответствует названию организации, принявшей на работу. Кроме того, данный период не засчитан в стаж истца по его просьбе, изложенной в заявлении. Также, в стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Хлебный торговый дом", так как в расчет стажа для назначения пенсии включаются периоды работы согласно представленной копии трудовой книжки до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, после такой регистрации сведения о стаже подтверждаются выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, оспариваемый период не может быть включен в общий трудовой стаж. Просила в удовлетворении требований отказать (л.д. 20-21, 53-54).

Представитель ответчика -Главного архивного управления города Москвы по доверенности Королева Т.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку законом возложена обязанность на государственные органы предоставлять бесплатно пользователю архивные документы, оформленные в установленном порядке архивные справки, копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций, исключительно при наличии соответствующих архивных документов. Требуемые истцом документы, в архив на хранение не поступали, в связи с чем, в его адрес было направлено информационное письмо, то есть установленную законодательством обязанность Главархив г. Москвы исполнил в полном объеме. В Положении о Главном архивном управлении города Москвы определены полномочия Главархива г. Москвы, в которые не входит обязанность представлять документы, не поступившие на хранение (л.д. 25-28).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киреев Ю.Е. обратился в ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 24), с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости (л.д. 51).

Однако, при назначении трудовой пенсии по старости в общий трудовой стаж Киреева Ю.Е. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Профтехучилище N11 г. Рославля Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Домодедовском филиале АО "Марс", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО "Хлебный торговый дом" (л.д. 13-14).

Пунктом 4 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, и установлен перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации",действовавшей до 01 января 2002 года, подготовка к профессиональной деятельности -

обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Из трудовой книжки следует, что Киреев Ю.Е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил обучение в профтехучилище (аттестат N от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9,11).

Таким образом, суд находит, что указанный период, бесспорно, подлежит включению в общий трудовой стаж Киреева Ю.Е.

Кроме того, в общий трудовой стаж Киреева Ю.Е. не включен период работы в Домодедовском филиале АО "Марс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении требований в указанной части суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Киреева Ю.Е. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Киреев Ю.Е. принят главным инженером в Домодедовский филиал АО "Марс" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), тогда как уволен из Объединения "Росавтотехобслуживание" ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ по инициативе работника (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), что следует из обозренной в судебном заседании трудовой книжки истца.

Согласно ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действующей в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, несоответствия в указании в трудовой книжке наименования работодателя сами по себе не могут повлечь для истца негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать истца права на включение спорного периода работы в общий трудовой стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домодедовском филиале АО "Марс" в должности главного инженера подлежит включению в общий трудовой стаж Киреева Ю.Е.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киреев Ю.Е. работал в должности механика в ЗАО "Хлебный торговый дом", что следует из трудовой книжки, где указано, что Киреев Ю.Е. на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО "Хлебный торговый дом", уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П положения пункта 1 ст. 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ".., при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 пп. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Доводы ответчика о том, что в данный период работодатель не предоставлял в Пенсионный орган сведения об отчислении страховых взносов на работника, в связи с чем, в страховой стаж не был включен соответствующий период работы, по мнению суда, никак не может являться законным основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Суд учитывает, что Киреев Ю.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (л.д. 23), однако находит, что неисполнение работодателем обязанности как в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Хлебный торговый дом" в должности механика в общий трудовой стаж Киреева Ю.Е. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий трудовой стаж), так как нарушает его пенсионные права.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что истец не имеет возможности подтвердить свой трудовой стаж иными документами.

В связи с изложенным, суд считает правильным обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Киреева Ю.Е. с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему разницу в размере пенсии с учетом перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования в части обязания Главного архивного управления города Москвы предоставить документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Согласно п. 1.8. Регламента подготовки документов в режиме "одного окна" Главным архивным управлением города Москвы", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 06.02.2007 N 67-ПП, сроки исполнения Главархивом Москвы запрашиваемых документов определены Единым реестром документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП, и составляют: для архивной справки, для архивной выписки, для архивной копии, для информационного письма - 20 рабочих дней.

Срок оформления документа исчисляется в рабочих днях со дня, следующего за днем регистрации запроса, поступившего в службу "одного окна". Датой выдачи заявителю запрашиваемого документа считается день, следующий за днем исполнения документа.

Пунктом 4.2 Регламента подготовки документов в режиме "одного окна" Главным архивным управлением города Москвы", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 06.02.2007 N 67-ПП установлено, что структурное подразделение готовит информационное письмо об отсутствии в результате поиска документа в фонде или отсутствии сведений в документе в установленный срок - 20 рабочих дней.

Из материалов дела следует, что истец в лице своего представителя обращался к ответчику о предоставлении документов, подтверждающих периоды работы Киреева Ю.Е. в АО "Марс" Домодедовский филиал, ЗАО "Хлебный Торговый Дом" (л.д. 36), указанное заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Истребуемые истцом документы на хранение в Главархив Москвы не поступали, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Киреев Ю.Е. был проинформирован о том, что документы АО "Марс" Домодедовский филиал, ЗАО "Хлебный Торговый Дом" на хранение в Главное архивное управление города Москвы не поступали, в связи с чем, документально подтвердить трудовой стаж не представляется возможным, что подтверждается письмом Центра документационного обслуживания населения Главного архивного управления города Москвы (л.д. 12).

На основании изложенного суд находит, что требования истца, заявленные к Главному архивному управлению города Москвы, незаконны и необоснованны, в связи с чем, не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством, исполнил в полном объеме, проинформировав истца об отсутствии истребуемой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киреева Ю. Е. к ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области, Главному архивному управлению города Москвы о включении периодов трудовой деятельности в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной суммы, предоставлении документов - удовлетворить частично.

Зачесть Кирееву Ю. Е. в общий трудовой стаж период обучения в Профтехучилище N 11 г. Рославля Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности главного инженера Домодедовского филиала АО "Марс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности механика ЗАО "Хлебный торговый дом" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Киреева Ю. Е. с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему разницу в размере пенсии с учетом перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к Главному архивному управлению города Москвы о предоставлении документов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья