Решение Мытищинского городского суда Московской области от 23 июля 2012 г. по делу N 2-2852/2012

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Николаевой Л.С.,

при секретаре Борзенковой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2852/12 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту неопределенного круга лиц к ООО "АВТО-СТИЛЬ", 3-е лицо "данные изъяты" об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Тимирязевский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "АВТО-СТИЛЬ", в котором просил обязать Общество с ограниченной ответственностью "АВТО-СТИЛЬ" разработать и утвердить проект образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение.

В судебном заседании представитель Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы на основании доверенности Тихомирова Ю.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО "АВТО-СТИЛЬ" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. ), об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, с согласия прокурора, рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель 3-его лица "данные изъяты" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "АВТО-СТИЛЬ" осуществляет предпринимательскую деятельность на основании Устава общества с ограниченной ответственностью "АВТО-СТИЛЬ", свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия N

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы ФИО4 совместно с инспектором г. Москвы по охране природы ФИО5 была проведена проверка по исполнению федерального законодательства в ООО "АВТО-СТИЛЬ" и установлено, что территория автосервиса находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, имеются очаговые захламления и хаотичное складирование запчастей на поверхности почвы. В помещении автосервиса оборудовано место для мойки автомобилей аппаратом высокого давления, слив осуществляется в ливневую канализацию без фильтрации и системы замкнутого водооборота. На момент проверки договора на вывоз и утилизацию ТБО, опасных отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп не представлено. Подтверждения осуществления предприятием платы за негативное воздействие на окружающую среду не представлено (л.д. 7, 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.

Как следует из положений ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Вместе с тем, проверка, проведенная прокуратурой, показала, что в ООО "АВТО-СТИЛЬ" отсутствует проект образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ N

Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" принципов, обеспечивается, в том числе разработкой проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Данная документация, устанавливая количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на определенной территории, предотвращает вредное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье человека. Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды в части разработки и утверждения лимита на размещение отходов производства и потребления может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, в том числе к ее загрязнению, а, следовательно, воздействию на здоровье людей.

С учетом изложенного, деятельность ООО "АВТО-СТИЛЬ" противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные положения закона и фактические обстоятельства дела, учитывая то обстоятельство, что осуществление деятельности с нарушением требований природоохранного законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, суд считает, что заявленные прокурором требования об обязании разработать и утвердить проект образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту неопределенного круга лиц к ООО "АВТО-СТИЛЬ" об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "АВТО-СТИЛЬ" ( "данные изъяты") разработать и утвердить проект образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья