Решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 апреля 2012 г. по делу N 2-2032/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Верховской Е.Н.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2032/12 по иску Щербаковой Е. В. к ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Щербакова Е.В., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу фортепиано и теоретических дисциплин в детской хоровой фольклорной студии "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя теоретических дисциплин (сольфеджио, музыкальная литература) в Детской школе искусств "данные изъяты"; об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по ст. 28 п. 1 п.п. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 25 лет. В специализированный стаж не были включены, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу фортепиано и теоретических дисциплин в детской хоровой фольклорной студии "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора (л.д. 3-7, 48-49).

Истица Щербакова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности Медведева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 28-29).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были приняты, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу фортепиано и теоретических дисциплин в детской хоровой фольклорной студии "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства, со ссылкой на то, что работа истцы в данных должностях и организациях не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (л.д. 16).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Из копии трудовой книжки Щербаковой Е.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности педагога по классу фортепиано и теоретических дисциплин в детской хоровой фольклорной студии "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста в Областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности преподавателя теоретических дисциплин в Детской школе искусств "данные изъяты" (л.д. 8-14).

Также, работа истицы в указанные периоды в указанных должностях и учреждениях подтверждается: справкой детской музыкальной школы N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, справкой комитета по культуре и туризму "адрес", приказами, справкой детской музыкальной школы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой экспериментального детского фольклорного центра "данные изъяты" (л.д. 17-18, 19, 21, 22, 23, 24).

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников учреждений для детей.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Из справки, выданной Комитетом по культуре и туризму "адрес" усматривается, что Щербакова Е.В. работала в областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 1 (пп. "д") Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе, методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.

Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что действующее до 1 октября 1993 года законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в методических кабинетах.

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 13 дней) в должности методиста в Областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно архивной справке экспериментального детского фольклорного центра "данные изъяты", Щербакова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом по классу фортепиано и теоретических дисциплин в Детской хоровой фольклорной студии "данные изъяты" (л.д. 24)

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 указаны в п. 2 "учреждения дополнительного образования для детей", в том числе "центры дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества?", которому соответствует должность "педагог дополнительного образования".

Кроме того, по изменениям и дополнениям, вносимым в решения Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 01.01.1992 года в должностях "педагог".

На основании вышеприведенных доказательств и норм Закона, суд приходит к выводу о том, что период работы Щербаковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу фортепиано и теоретических дисциплин в Детской хоровой фольклорной студии "Росинка" подлежит зачету в специальный трудовой стаж (итого 04 года 11 месяцев 08 дней), поскольку в силу вышеприведенных обстоятельств, истица, работая в учреждениях дополнительного образования для детей, осуществляла свою преподавательскую деятельность.

Как было указано выше, истица также просит включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя теоретических дисциплин в Детской школе искусств им. Баха.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Детской музыкальной школой N имени "данные изъяты" подтверждается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данной школе и в данной должности.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в п. 1.10 наименования учреждений указаны "музыкальные школы", п. 1 наименования должностей указаны "преподаватели".

Таким образом, суд также включает в специальный трудовой стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 00 дней) в должности преподавателя теоретических дисциплин в Детской школе искусств "данные изъяты"

При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истице в льготный стаж 17 лет 03 месяца 20 дней (л.д. 16 оборот), суд приходит к выводу, что специальный трудовой стаж Щербаковой Е.В., с учетом всех зачтенных судом периодов работы, составляет более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истица просит назначить ей пенсию со дня возникновения права.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, с учетом включенных судом периодов работы, суд находит установленным наличие у Щербаковой Е.В. на ДД.ММ.ГГГГ необходимого 25-летнего специального стажа работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербаковой Е. В. удовлетворить.

Зачесть Щербаковой Е. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу фортепиано и теоретических дисциплин в детской хоровой фольклорной студии "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Областном методическом кабинете по учебным заведениям культуры и искусства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя теоретических дисциплин в Детской школе искусств "данные изъяты"

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области назначить Щербаковой Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащих в специальный трудовой стаж периодов работы, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья