Решение Ногинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Безугловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоркиной С. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Скоркина С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ N) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просила суда:

обязать ГУ УПФ N по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:

- с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения и медсестры реанимационного отделения "адрес" научно-исследовательского клинического института им. М.В.Владимирского в льготном исчислении "данные изъяты" месяцев за исключением периодов:

-учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

-отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работы медсестрой консультативно- диагностического отделения;

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры консультативно-диагностического отделения календарно;

- с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии во 2-ом акушерско- физиологическом отделении в льготном исчислении "данные изъяты"

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи гинекологического отделения в Больничном комплексе Медицинского объединения РАН Управления уполномоченного Президиума РАН по эксплуатации и строительству Научного центра в "адрес" в льготном исчислении "данные изъяты"

- с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации по специальности календарно;

-

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя главного врача по медицинской части МУЗ Подольского родильного дома в льготном исчислении "данные изъяты" месяцев;

назначить ей досрочную пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска Скоркина С.М. ссылается на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ПФР Управление N по Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При оценке пенсионных прав Управление не засчитало ей в специальный стаж вышеуказанные периоды ее работы.

С отказом истица не согласна, так она имеет требуемый специальный стаж работы, что подтверждается представленными ею доказательствами.

Истец Скоркина С.М. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" Дегаева А.Г. иск Скоркиной с.М. не признала по доводам, изложенным в письменном отказе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Скоркина С.М. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что на дату обращения она выработала необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж медицинской деятельности.

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2002 г. пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено. Исчисление сроков выслуги производится календарно.

Норма пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-Фз от 17.12.2001 г. не конкретизирует круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочный характер согласно п. 2 ст.27 вышеназванного Закона. В соответствии с данным пунктом Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Осуществляя полномочия, предоставленные ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-Фз от 17.12.2001 г., Правительство РФ с учетом общих принципов пенсионного обеспечения граждан определяет круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12.11.2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Такой порядок применяется для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в Перечне согласно Приложению к Правилам исчисления периодов льготной работы.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П "при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. В постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд указал, сославшись на постановление от 24.05.2001 г. и определение от 05.11.2002 г. по жалобе гражданина ФИО4, что, у граждан приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права на пенсию. Пунктом 2 статьи Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совмина ФИО1 от 17.12.1959 г. N 1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения; Постановление ФИО3 от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 1 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о назначении лицам, чья трудовая деятельность протекала до вступления в силу указанного постановления, пенсии по выслуге лет, следует руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а по правоотношениям, возникшим до 6.09.1991 года - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

В силу постановления ФИО3 - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 указанное постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Скоркина С.М. обратилась в ГУ - Управление ПФР N по Москве и "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О трудовых пенсиях в РФ". Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего специального стажа работы.

По решению ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" стаж работы составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.

Однако суд считает, что ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" необоснованно не включило Скоркиной С.М.в стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения и медсестры реанимационного отделения "адрес" научно-исследовательского клинического института им. М.В.Владимирского в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.

Из справки МОНИКИ от ДД.ММ.ГГГГ N-к следует, что до ДД.ММ.ГГГГ года штатное расписание института подразделялось на разделы "Здравоохранение" и "Наука"". Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), лечебнопрофилактические учреждения, входящие в состав медицинских научных организаций, являются клиниками.

В нарушение названного приказа Минздравмедпрома руководителем "данные изъяты" утверждено штатное расписание и лечебно-профилактическое учреждение в его составе, названо - раздел "Здравоохранение". Ошибка была исправлена лишь в ДД.ММ.ГГГГ году. Из справки следует, что штатное расписание по разделу "Здравоохранение" состояло из тех же отделений с коечным фондом, которые выполняли все функциональные обязанности (лечебные, профилактические и прочие) отделений, входящие в настоящее время в штатное расписание по разделу "Клиника". Справкой также подтверждены факты ее работы в "данные изъяты" по разделу "Здравоохранение" и осуществление ею лечебной деятельности.

Вышеперечисленные факты нашли подтверждение в Акте по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ N, составленном ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" Управления ПФР N.

В связи с изложенным, указанный период подлежит зачету в специальный стаж, за исключением периодов учебных отпусков (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионный фонд также считает, что периоды ее работы в анестезиологическом и реанимационном отделениях не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении - "данные изъяты" месяцев в связи с тем, что такие отделения не предусмотрены Перечнем, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Анализ правоустанавливающих актов в сфере организации анестезиологореанимационной помощи населению показывает, что приказом Министерства здравоохранения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране" предусмотрена реорганизация существующих анестезиологических отделений в отделения анестезиологии-реанимации в течение ДД.ММ.ГГГГ Отделения анестезиологии-реанимации предусмотрены также приказом Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "О дальнейшем совершенствовании анестезиологореанимационной помощи населению". В нарушение названного приказа Минздрава ФИО1 штатное расписание МОНИКИ содержало анестезиологическое отделение до ДД.ММ.ГГГГ "адрес" оно было переименовано в анестезиолого-реанимационное отделение. Данный факт подтверждается справкой МОНИКИ от ДД.ММ.ГГГГ N,

- приказом Министерства здравоохранения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N (Приложение N) предусмотрена организация отделений реанимации и интенсивной терапии. В нарушение приказа в МОНИКИ отделение называлось реанимационным. Справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N-к подтверждается, что отделение реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии в ДД.ММ.ГГГГ "адрес" этом приказа о переводе ее в отделение реанимации и интенсивной терапии издано не было и запись в трудовую книжку не внесена, что нарушает ее права не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж для назначения пенсии.

Письмом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N "О льготном пенсионном обеспечении" (Приложение N) руководителям лечебнопрофилактических учреждений дано указание привести наименования структурных подразделений в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением СМ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N правило исчисление сроков выслуги - "данные изъяты" месяцев применяется для врачей и среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, работники категории среднего медицинского персонала независимо от наименования должности отделений анестезиологии - реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии имеют право на зачет периодов работы в льготном исчислении. При этом льгота предоставляется независимо от того, в оказании какой помощи принимали участие медицинские работники - анестезиологической либо реанимационной.

Учитывая изложенное, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - "данные изъяты" месяцев, за исключением периода перевода ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой консультативно- диагностического отделения.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Подольской центрального районной больницы засчитан в календарном исчислении.

Пенсионный фонд принял такое решение в связи с тем, что не просматривается её участие в хирургических операциях, а такое условие предусмотрено Списком, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N. Суд не согласен с решением Пенсионного фонда в связи с тем, что истица принимала участие в проведении хирургических операций, что подтверждается справкой МУЗ "Подольская городская клиническая больница" от ДД.ММ.ГГГГ N (Приложение N).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи гинекологического отделения в Больничном комплексе Медицинского объединения РАН Управления уполномоченного Президиума РАН по эксплуатации и строительству Научного центра в "адрес".

Пенсионный фонд не включил этот период ( N дней) в специальный стаж в связи с тем, что Больничный комплекс не предусмотрен Номенклатурой учреждений здравоохранения.

Согласно представленным доказательствам Скоркина С.М. работала в этом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в одной и той же должности - исполняла должностные обязанности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения - отделения хирургического профиля. В период ее работы Больничный комплекс переименован в Больницу. Больница предусмотрена Номенклатурой учреждений здравоохранения и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный в льготном исчислении. Распоряжением Президиума РАН от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено создание Больницы медицинского объединения РАН в "адрес".

В связи с чем суд считает, что указанный спорный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении - "данные изъяты".

Из материалов пенсионного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Данное обстоятельство подтверждается справкой ГУ "адрес" научно-исследовательский клинический институт им. ФИО5. N-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты").

Судом установлено, что в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочную пенсию по старости, ответчиком не засчитан период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по тому основанию, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (вступило в действие с ДД.ММ.ГГГГ) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N такая возможность не предусмотрена.

Суд не может согласиться с данной правовой позицией.

В соответствии с п.7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда ФИО1 и Секретариата ВЦСПС ОТ ДД.ММ.ГГГГ N, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им возраста 3-х лет учитывается в том же порядке, как работа или, соответственно, учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3" статья 167 КЗоТ ФИО3 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

На основании разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1. Закона ФИО3 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" до вступления в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-АП женщине, выработавшей необходимый стаж, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости, включался отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, на момент вступления в силу постановления Правительства РФ. N от ДД.ММ.ГГГГ, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку истица уходила в отпуск по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в том порядке и на тех же условиях, что и основная работа по специальности, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежит зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчик также не засчитал в специальный стаж Скоркиной С.М. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ...

При этом ответчик исходил из того, что периоды оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых работникам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего профессионального образования, не являются ежегодными.

Суд не может согласиться с данной правовой позицией.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинского профиля, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт осуществления истицей лечебной деятельности подтверждается материалами настоящего дела.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд также учитывает правовую позицию, Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии Скоркиной С.М., на день обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ она имела выслугу, необходимую для назначения пенсии, не менее 30 лет.

Следовательно, требование истца о назначении ей указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Скоркиной С. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" о назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" включить Скоркиной С. М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды работы:

- с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения и медсестры реанимационного отделения "адрес" научно-исследовательского клинического института им. М.В.Владимирского в льготном исчислении "данные изъяты" месяцев за исключением периодов:

-учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

-отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры консультативно-диагностического отделения календарно;

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по беременности и родам;

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года;

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до трех лет;

- с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии во 2-ом акушерско- физиологическом отделении в льготном исчислении "данные изъяты" 6 месяцев;

-с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи гинекологического отделения в Больничном комплексе Медицинского объединения РАН Управления уполномоченного Президиума РАН по эксплуатации и строительству Научного центра в "адрес" в льготном исчислении 1 го "адрес" месяцев;

- с

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации по специальности календарно;

-

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя главного врача по медицинской части МУЗ Подольского родильного дома в льготном исчислении 1 го "адрес" месяцев;

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Судья: Дорохина И.В.