Решение Ногинского городского суда Московской области от 30 мая 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 30 мая 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

с участием адвоката Мурашкиной Н.М.,

при секретаре Зяблевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муминова О. К. к Министерству имущественных отношений Московской области о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Муминов О.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", в котором просил прекратить право коллективно-долевой собственности кооператива " "данные изъяты"" на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", составляющий территорию земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", и признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по указанному адресу, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований Муминов О.К. ссылался на то, что он является членом СНТ " "данные изъяты"", расположенного вблизи "адрес", где в его пользовании находится земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен решением Исполкома Кудиновского Сельсовета Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N кооперативу " "данные изъяты"" молодежного центра "данные изъяты" под организацию садоводческого товарищества в составе земельного участка площадью "данные изъяты" га. Границы земельного участка площадью "данные изъяты" га были утверждены решением главы администрации территории Кудиновского Сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ Кооперативу " "данные изъяты"" Кудиновским Сельсоветом был выдан государственный акт N "данные изъяты" о предоставлении "данные изъяты" га земли в коллективно-долевую собственность под садоводческое товарищество " "данные изъяты"". Сведения о земельном участке площадью "данные изъяты" га, предоставленном кооперативу " "данные изъяты"" в собственность, были внесены в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером "данные изъяты". Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N на указанном земельном участке площадью "данные изъяты" га при кооперативе " "данные изъяты"" было зарегистрировано садоводческое товарищество " "данные изъяты"". Проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества был утвержден постановлением главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ N. Постановлением главы сельского поселения Аксено-Бутырское" от ДД.ММ.ГГГГ N указанному земельному участку был присвоен адрес: "адрес". Совместным решением кооператива " "данные изъяты"" и СТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью "данные изъяты" га был передан в собственность членам садоводческого товарищества " "данные изъяты"", включая индивидуальные земельный участки и земли общего пользования, о чем был подписан акт приема-передачи земельного участка. Оформление передачи прав на землю не было завершено в связи с прекращением деятельности кооператива " "данные изъяты"". До настоящего времени по данным государственного кадастра недвижимости собственником земель, составляющих территорию СНТ " "данные изъяты"", значится кооператив " "данные изъяты"", в связи с чем истец лишен возможности оформить право собственности на землю во внесудебном порядке.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя истца ненадлежащий ответчик администрация муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области" заменен на надлежащего ответчика Министерство имущественных отношений Московской области.

Представитель третьего лица администрации Ногинского муниципального района Попов Е.Е. в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление в собственность гражданам земельных участков, составляющих территорию СНТ, должно осуществляться Минмособлимуществом либо органом местного управления после передачи земельных участков в собственность муниципального образования. Спорный земельный участок относится к собственности субъекта РФ - Московской области, распоряжение которым осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области.

Истец Муминов О.К., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Муминова О.К. по доверенности адвокат Мурашкина Н.М. иск поддержала, дав объяснения аналогичные доводам искового заявления, а также пояснила, что в 1990 и 1991 годах между кооперативом " "данные изъяты"" и Кудиновским Сельсоветом Ногинского района, Московской области, был заключен договор в рамках которого, кооператив выполнял работы для сельского Совета: обустраивал территории населенных пунктов, делал спортивный городок, устанавливал памятник, организовывал концерты, закупал на свои средства строительные материалы. Кудиновский Сельсовет не мог расплатиться с кооперативом за выполненные работы, в связи с чем, с согласия районной администрации, в счет оплаты выполненных кооперативом работ Кудиновский Сельсовет передал в собственность кооперативу земли, состоящие из неудобий и заболоченных участков под создание садоводческого товарищества. Получив землю в собственность, кооператив организовал садоводческое товарищество " "данные изъяты"", куда вошли работники кооператива, в том числе и нынешний председатель правления СНТ " "данные изъяты"" Фролов Э.В., который работал в кооперативе " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного бухгалтера. В первоначальной редакции Устава СТ " "данные изъяты"" имелось положение о том, что, если 70% и более членов садоводческого товарищества утратят трудовые отношения с кооперативом, то кооператив передаст землю в собственность садоводческому товариществу. В ДД.ММ.ГГГГ большинство членов СТ " "данные изъяты"" уволились из кооператива " "данные изъяты"", в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ кооперативом и садоводческим товариществом было принято совместное решение о передаче в собственность садоводческому товариществу " "данные изъяты"" земельного участка площадью "данные изъяты" га, ранее предоставленного кооперативу " "данные изъяты"", в том числе о закреплении земель общего пользования площадью "данные изъяты" га за членами СТ " "данные изъяты"" на праве совместной собственности и о закреплении индивидуальных садовых участков общей площадью "данные изъяты" га за членами садоводческого товарищества согласно списка членов СТ. Подлинник государственного акта о праве коллективно-долевой собственности на землю, выданный кооперативу " "данные изъяты"", был передан садоводческому товариществу " "данные изъяты"" одновременно с принятием указанного совместного решения. Впоследствии, в связи с неоднократными обращениями СНТ " "данные изъяты"" в регистрирующий орган, сельскую и районную администрации по вопросу оформления прав СНТ и садоводов на землю, подлинник государственного акта был утерян, так как при каждом таком обращении требовалось его представление. В связи с принятием Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" кооператив " "данные изъяты"" был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести свои учредительные документы в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ и указанного Федерального закона, чего делать не стал, в связи с чем деятельность кооператива была фактически прекращена. Процедура ликвидации кооперативом в установленном законом порядке произведена не была. В ДД.ММ.ГГГГ СНТ " "данные изъяты"" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прав на земли, составляющие территорию СНТ, на что получило ответ о необходимости до проведения государственной регистрации прав на землю произвести межевание земель общего пользования и индивидуальных садовых участков в соответствии с указанным совместным решением кооператива и садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ После чего ДД.ММ.ГГГГ силами специализированной организации было выполнено межевание земель общего пользования и земельных участков садоводов СНТ " "данные изъяты", органом кадастрового учета все участки были поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства. На повторное обращение СНТ " "данные изъяты"" Ногинским отделом Управления Росреестра по МО был дан отказ в регистрации прав на землю со ссылкой на то, что собственником земель является кооператив "Студент-Сервис". В настоящее время ряду индивидуальных земельных участков, расположенных на территории СНТ " "данные изъяты"", собственники которых обратились в администрацию Ногинского муниципального района с соответствующими заявлениями, присвоена категория "земли сельскохозяйственного назначения". Категория остальных земельных участков до настоящего времени не определена.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Ногинского муниципального района Попов Е.Е. в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление в собственность гражданам земельных участков, составляющих территорию СНТ, должно осуществляться Минмособлимуществом либо органом местного управления после передачи земельных участков в собственность муниципального образования. Как усматривается из материалов дела, доказательства обращений садоводов отсутствуют. Спорный земельный участок относится к собственности субъекта РФ - Московской области, распоряжение которым осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области.

Представитель третьего лица СНТ "Покрова", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц СНТ " "данные изъяты"", Управления Росреестра по Московской области.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (в редакции, действовавшей до 24.12.1993 г.) земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что истец Муминов О.К. является членом СНТ " "данные изъяты"", на территории которого расположен находящийся в пользовании истца земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м, что подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N), списком членов СНТ " "данные изъяты"" (л.д. N).

Согласно постановлению главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N садоводческое товарищество " "данные изъяты"" организовано на земельном участке площадью "данные изъяты" га восточнее "адрес", и зарегистрировано при кооперативе " "данные изъяты"" (л.д. N). Государственная регистрация СНТ " "данные изъяты"" в качестве юридического лица также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. N). Указанный земельный участок площадью N га предоставлен кооперативу " "данные изъяты"" решением Исполкома Кудиновского Сельсовета Ногинского района, Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ N под организацию садоводческого товарищества (л.д. N). Границы предоставленного кооперативу земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается копией дела по отводу земельного участка (л.д. N), кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N). Как усматривается из указанной кадастровой выписки, а также из указанного постановления главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ N кооператив " "данные изъяты"" является собственником земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. на основании государственного акта на право собственности на землю N. Государственная регистрация прав на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" до настоящего времени ни за кем не произведена, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N).

Согласно постановлению главы сельского поселения Аксено-Бутырское от ДД.ММ.ГГГГ N земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты" присвоен адрес: "адрес". Проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества " "данные изъяты"" утвержден в установленном законом порядке, что подтверждается постановлением главы администрации Ногинского района, Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N), разбивочным чертежом СТ " "данные изъяты"", утвержденным главным архитектором администрации Ногинского муниципального района (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ кооперативом " "данные изъяты"" и садоводческим товариществом " "данные изъяты"" было принято совместное решение о передаче в собственность коллективу СТ " "данные изъяты"" указанного земельного участка площадью "данные изъяты" га, а также о закреплении земель общего пользования площадью "данные изъяты" га за членами СТ " "данные изъяты"" на праве совместной собственности и о закреплении индивидуальных садовых участков общей площадью "данные изъяты" га за членами садоводческого товарищества на праве собственности (л.д. N). О передаче земель кооперативом садоводческому товариществу был составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

. (л.д. N).

В ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", правообладателем которого является " "данные изъяты"", были выделены земли общего пользования СНТ " "данные изъяты"" площадью "данные изъяты" кв.м и индивидуальные участки садоводов с присвоением выделенным земельным участкам новых кадастровых номеров. Сведения о границах выделенных земельных участков были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м (земли общего пользования СНТ " "данные изъяты"") с кадастровым номером "данные изъяты", вид разрешенного использования "для коллективного садоводства" (л.д. N), указанным выше протоколом общего собрания членов СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом спорного земельного участка N площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", вид разрешенного использования "для коллективного садоводства

" (л.д. N). Согласно заключению правления СНТ " "данные изъяты"" местоположение земельного участка истца соответствует проекту планировки и застройки садоводческого товарищества (л.д. N).

Как усматривается из писем администрации Ногинского муниципального района в адрес СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N), от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N), сообщения государственного регистратора Московской области ФИО1. в адрес СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N), СНТ " "данные изъяты"" неоднократно обращалось в орган местного самоуправления и регистрирующий орган для оформления прав на земли общего пользования и садовые участки, на что получало отказы мотивированные тем, что собственником земель, составляющих территорию СНТ " "данные изъяты"", является кооператив " "данные изъяты"".

В настоящее время ряду индивидуальных земельных участков, расположенных на территории СНТ " "данные изъяты"", собственники которых обратились орган местного самоуправления с соответствующими заявлениями, присвоена категория "земли сельскохозяйственного назначения", что подтверждается постановлениями администрации Ногинского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка N, принадлежащего Брусниковой З.А. (л.д. N), N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка N, принадлежащего Родной Т.А. (л.д. N), N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка N, принадлежащего Стрельниковой О.П. (л.д. N).

Согласно справке ГНИ N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ кооператив " "данные изъяты"" зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д. N).

Из объяснений представителя истца усматривается, что кооператив " "данные изъяты"", не приведя свои учредительные документы в соответствии с требованиями законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ фактически прекратил свою деятельность без проведения процедуры ликвидации, что подтверждается справкой МИФНС N по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в региональной базе данных ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица с наименованием "Кооператив "данные изъяты"" (л.д. N).

Таким образом, спорный земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м, составляющий территорию СНТ " "данные изъяты"", предоставлен кооперативу " "данные изъяты"", при котором до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) садоводческое товарищество "Покрова". Местоположение спорного земельного участка соответствует проекту планировки и застройки земельных участков в данном СНТ, границы спорного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец является членом СНТ " "данные изъяты"", пользуется спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований, препятствующих передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно, не имеется, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск Муминова О. К. к Министерству имущественных отношений Московской области о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Прекратить право коллективно-долевой собственности кооператива " "данные изъяты"" на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", составляющий территорию земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты".

Признать за Муминовым О. К. право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский "данные изъяты", в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" Муминову О. К. на праве собственности и государственной регистрации в Ногинском отделе Управления Росреестра по Московской области за Муминовым О. К. права собственности на указанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья