Решение Ногинского городского суда Московской области от 03 мая 2012 г. по делу N 2-2166/2012

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жиганиной Л.М.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N N по г. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Большакова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в котором просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение досрочно трудовой пенсии по старости и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на получение досрочно трудовой пенсии по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г, N 10, период её работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований истец Большакова Н.В. ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ её работодатель - "данные изъяты" представил в ГУ - УПФ РФ N по г. Москве и Московской области документы для досрочного назначения истцу Большаковой Н.В. трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.1 пп. 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-Фз "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно этим документам истец Большакова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего лаборанта, лаборанта-исследователя "данные изъяты", в указанный период времени была занята полный рабочий день на работах с вредными условиями труда. При этом, ссылается истец Большакова Н.В., соответствие характера выполнявшихся ею экспериментальных исследований требованиям, предъявляемым к работам с вредными условиями труда, было предварительно установлено "данные изъяты" в результате экспертной проверки, выполненной в связи с обращением "данные изъяты". В своем Заключении N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" делает вывод о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан Большаковой Н.В. в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, разделу VIII, подразделу 1, как работнику лаборатории, постоянно занятому разработкой технологии и исследованием канцерогенных веществ на основании пункта "д" Разъяснения Минтруда России от 23 октября 1992 года N2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10" и совместного письма Минтруда РФ (исх. Ш677-ВЯ от 17 09 93), Минсоцзащиты РФ (исх. N 1-2729-15 от 17.09.93) и Пенсионного фонда РФ (исх. NЮИ-8/371 от 17.09.93) "О порядке применения Разъяснения Минтруда России от 23 октября 1992 г. N2".

ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области в своем письме N от ДД.ММ.ГГГГ известило Большакову Н.В. о том, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" (в настоящее время "данные изъяты") в должности старшего лаборанта, лаборанта-исследователя не может быть принят к зачету в специальный стаж, так как в ходе проверки специального стажа по представленным документам было выяснено, что в своих экспериментах "данные изъяты" разрабатывала способ экологически чистой утилизации промышленных и бытовых отходов, а не синтезом и разработкой технологии производства канцерогенных веществ. Поэтому канцерогенные вещества, в результате экспериментов, проводимых лабораторией, выделялись лишь как побочный продукт. Решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ N истцу Большаковой Н.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Истец считает данное решение незаконным и полагает, что указанный период её работы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Большакова Н.В.- "данные изъяты" поддержала исковые требования в части включения истцу в специальный стаж, дающий право на получение досрочно трудовой пенсии по Списку N 1 периода работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области назначить истцу Большаковой Н.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Представитель истца дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области "данные изъяты" иск не признала, ссылаясь на то, что специального стажа работы у Большаковой Н.В. нет, поскольку период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта, лаборанта-исследователя Лаборатории кинетики высокоэнергетических процессов "данные изъяты" не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости, по основаниям, указанным в решении комиссии Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно подпункта "д" пункта 1 Разъяснения от 23.10.1992 г. N 2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 г. N 10", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 г. N 26 (далее - Разъяснение) по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать в том числе работникам лабораторий, отделов и других подразделений, занятым полный рабочий день с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ: бензидина и его аналогов, альфа-нафтиламина, бетанафтиламина за прошлое время, бензантрона, арсина, фосфина, тетракарбонила никеля, диалкилтеллуридов, тетрабутилоловохлорида, тетраэтилолова, диметилдинитрозоэтилендиамина, а также других канцерогенных спецвеществ, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Согласно пункта 2 совместного Письма Минтруда РФ N 1677-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 1-2729-15 и Пенсионного фонда РФ N ЮИ-8/371 от 17.09.1993 г. "О порядке применения Разъяснения Минтруда РФ от 23.10.1992 г. N 2" в соответствии с пунктом "д" Разъяснения льготные пенсии по Списку N 1, разделу VIII могут назначаться работникам научно-исследовательских учреждений (лабораторий, отделов и других научно-исследовательских подразделений), которые постоянно заняты разработкой технологий, изучением химических и физических свойств, токсикологическими и другими исследованиями перечисленных в этом пункте химических продуктов.

Судом установлено, что Большакова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего лаборанта, лаборанта-исследователя "данные изъяты"., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.58-59). Отработав на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, она ДД.ММ.ГГГГ через своего работодателя обратилась в ГУ УПФ РФ N по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области решением N от ДД.ММ.ГГГГ отказало Большаковой Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как не был принят к зачету в специальный стаж вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, по мнению ответчика, Большакова Н.В. не занималась полный рабочий день синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ.

Отказ ответчика в принятии к зачету в специальный стаж для назначения досрочно Большаковой Н.В. трудовой пенсии указанного периода, суд находит необоснованным, исходя из следующего.

В спорный период Большакова Н.В. в составе группы сотрудников Отдела горения и взрыва "данные изъяты" участвовала в проведении экспериментальных работ по обработке оптимальных сверхадиабатических режимов фильтрационного горения (газификации) твердых топлив (различных видов каменного угля), используя для этого реакторы шахтного типа, с одновременным исследованием количественного и качественного составов каменноугольных смол и их возгонов. В качестве растворителя для извлечения из аппаратуры смол и их возгонов использовался бензол. Комплексная тема "Разработка теоретических основ технологии газификации и ожижения твердых горючих ископаемых", в рамках которой проводились вышеуказанные работы, была утверждена постановлением Совмина СССР N 489 от 23.05.1984г. и постановлением ГКНТ СССР от 30.10.1985г. N555. Данные обстоятельства подтверждаются письмом начальника Отдела Российской Академии Наук на имя заместителя директора ИПХФ РАН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Непосредственное участие Большаковой Н.В. в работах по изучению процессов синтеза канцерогенных веществ, их физико-химических свойств, разработке технологии производства канцерогенов подтверждается копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д..48), копией инструкцией по охране труда (л.д. 49- 54).

Как усматривается из акта ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), в должностные обязанности лаборанта-исследователя входило выполнение всех вспомогательных операций по подготовке шихты, загрузке реактора, выгрузке, его очистки; выполнение регулировочных операций при работе реактора, вспомогательные операции при утилизации отходов, очистка лабораторной посуды и аналитических приборов или их составляющих.

Как усматривается из п. 6 Акта ГУ УПФ N по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) ответчику для проверки был предъявлен Регламент на проведение экспериментальных работ по изучению газификации и ожижения твердых горючих в сверх адиабатическом режиме фильтрационного горения в реакторах низкого давления, снабженных системой сбора жидких продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, где было отмечено, что сверхадиабатические режимы фильтрационного горения осуществляются при слоеном горении в специальных условиях твердых топлив (углей разных марок, углеотходов, сланцев, разнообразных смесей каменного угля с промышленными и бытовыми отходами) при подаче в реакционную зону в качестве окислителя газифицирующего агента (воздуха, паровоздушной или парокислородной смеси). Плоская реакционная зона, характеризующаяся температурой в пределах 600-1700°С, распространяясь вдоль реактора, приводит к газификации и ожижению твердого топлива. Продуктами реакции являются: пары воды, горючий газ (смесь водорода, окись углерода и аэрозоля легких углеводородов), а также жидкие продукты пиролиза - каменноугольные (или сланцевые) смолы и их возгоны, смолы других твердых горючих.

Таким образом, при реализации сверхадиабатического режима высокотемпературной газификации и ожижения углей из первичного продукта (того или иного углесодержащего сырья) получали готовое изделие - горючий газ (смесь водорода, окись углерода и аэрозоля легких углеводородов), а также жидкие продукты пиролиза - каменноугольные (или сланцевые) смолы и их возгоны, смолы других твердых горючих, то есть осуществляли синтез отсутствующих в первичном продукте веществ. Осуществляя этот процесс путем варьирования регулируемых параметров процесса, состава шихты и т.д., тем самым накапливали сведения о способах переработки исходного продукта в конечный продукт, что подразумевает под собой разработку технологий (Технология ( от греческого techne- искусство и logos - учение) - это совокупность наук, сведений о способах переработки того или иного сырья в готовое изделие).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21 апреля 2008 года N 27 "Об утверждении САНПИН 1.2.2353-08" (л.д.33-38) санитарные правила являются нормативным правовым документом, действующим на всей территории РФ и определяющим канцерогенную опасность для человека химических (исключая радиоактивные изотопы), физических и биологических факторов среды обитания, а также производственных процессов. Канцерогенными свойствами обладают каменноугольные, нефтяные и сланцевые смолы, пеки и их возгоны.

К канцерогенным производственным процессам относятся производство кокса, переработка каменноугольной, нефтяной и сланцевой смол, газификация угля.

Из этого следует, что истец Большакова Н.В., работая в качестве старшего лаборанта, а с ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-исследователя, принимала участие в каменноугольных синтезе и разработке технологии процессов производства канцерогенных веществ смол, пеков и возгонов, реализуя в лабораторных условиях канцерогенный процесс.

Выполняемые в указанный период экспериментальные работы, проводимые в том числе и Большаковой Н.В., включали в себя реализацию в лабораторном масштабе первой стадии двухстадийного процесса с последующим анализом физико-химических характеристик продуктов в соответствии с определенными требованиями (л.д. 49-54).

Согласно разъяснений в письме Департамента химической и микробиологической промышленности Минпромнауки и технологий РФ N14-4/594 от 5 апреля 2001 г. (л.д. 55-57), работники лабораторий, отделов и других научно-исследовательских подразделений, занятые полный рабочий день, в том числе и при неполной рабочей неделе, работой с канцерогенными веществами, поисковыми работами, синтезом, разработкой технологий, анализом, индикацией и изучением свойств этих веществ, вопросами применения, токсикологическими исследованиями и испытаниями, имеют право на льготное пенсионирование по Списку 1, независимо от того, в какую группу они входят, а также в соответствии с пп.1-4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21 апреля 2008 г. N 27 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 1.2.2353-08" (л.д.33-38), в которых утверждается, что процесс газификации угля, каменноугольные смолы, их возгоны и бензол относятся к процессам и веществам с доказанной для человека канцерогенностью, способным вызывать образование у человека злокачественных и доброкачественных опухолей, истец Большакова Н.В., работая полный рабочий день в качестве старшего лаборанта, лаборанта-исследователя, принимала участие в - каменноугольных синтезе и разработке технологии процессов производства канцерогенных веществ смол, пеков и возгонов, реализуя в лабораторных условиях канцерогенный процесс. Следовательно, она имеет право на льготное пенсионирование по Списку N 1.

Постоянная занятость истца Большаковой Н.В. в проведении процессов газификации твердых топлив с одновременным проведением исследований каменнноугольных смол и их возгонов с использованием бензола подтверждается тематическими картами, лабораторными журналами, отчетами о выполнении научно-исследовательских работ (Заключение N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты") (л.д. 12).

Таким образом, период работы Большаковой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должностях старшего лаборанта, и с ДД.ММ.ГГГГ лаборанта-исследователя, должен быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Большаковой Н.В. подлежит включению указанный период работы, то истец на момент достижения ею возраста 45 лет, то есть на ДД.ММ.ГГГГ имела специальный стаж не менее "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев на работах с вредными условиями труда, поэтому требования истца об обязании ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Большаковой Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области включить Большаковой Н. В. в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта, лаборанта-исследователя Лаборатории кинетики высокоэнергетических процессов Института проблем химической физики Российской академии наук.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области назначить Большаковой Н. В. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Жиганина Л.М.