Решение Ногинского городского суда Московской области от 06 марта 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 06 марта 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.Ф.,

при секретаре Статениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугункина Г. Н. к Межрайонному отделу УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства в жилом строении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чугункин Г.Н. обратился в суд с иском к Межрайонному отделу УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства в жилом строении, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в 2010 году Постановлением Руководителя администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему были переданы в собственность земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 50:16:0502072:15, общей площадью 732 кв.м, и возведенный на нем 2-этажный дом, общей площадью 155,6 кв.м, условный номер: 50-50-16/060/2011-359, расположенный по адресу: "адрес". При выдаче технического паспорта здания БТИ оформили его как садовый дом, однако при регистрации права собственности в свидетельстве о государственной регистрации права дом был записан жилым. В регистрации по месту жительства УФМС России по Московской области ему отказано, так как в титульном листе технического паспорта не полностью указан почтовый адрес. В настоящий момент он и члены его семьи, не имеют иного жилья ни в собственности ни по социальному найму, кроме данного дома; в техническом паспорте выданном БТИ указывается технические характеристики дома соответствующие капитальному жилому строению пригодному для проживания, а именно: материал основного строения, мансарды, цокольного этажа составляет кирпич, дом утеплен, в нем проведено электричество, подведен газ, имеется проводной интернет. В доме проживают круглогодично. Доставляется с почты корреспонденция и подписные издания именно по адресу: "адрес". Истец просил суд: признать пригодным для постоянного проживания 2-этажное жилое строение, общей площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу: "адрес"; обязать Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск обязанность зарегистрировать по месту жительства по вышеуказанному адресу, следующих лиц: Чугункина Г. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов его семьи - "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Чугункин Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ "Малыш" в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Чугункина Г.Н. не возражал, объяснения истца поддержал в полном объеме.

Третье лицо Чугункина О.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Чугункина Г.Н. не возражал, объяснения истца поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Степановское в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, возражений против иска не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица СНТ "Малыш", третье лицо Чугункину О.А., письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ГК РФ ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1-3 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что Чугункину Г.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 732 кв.м и садовый дом, общей площадью 155,6 кв.м, расположенные по адресу: "адрес", на основании Постановления руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области (л.д.34), о чем были выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д.19,20).

Согласно техническому паспорту жилое строение (садовый дом), расположенный по адресу: "адрес", оно состоит из основного строения лит.А, мансарды лит.А, цокольный этаж лит.А2, имеет общую площадь 155,6 кв.м. Жилому строению N присвоен инвентарный номер 325С

Установленные судом обстоятельства подтверждаются не только объяснениями истца Чугункина Г.Н., но и копией выписки из ГКН на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), копией технического паспорта (л.д.13-17), копией справки СНТ "Малыш" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), копией ответа на обращение N ч-378 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Истец утверждает, что указанный садовый дом является для него и его семьи единственным местом жительства и постоянного пребывания. В указанном доме он проживает с 2010 г. и другого жилого помещения не имеет. В 2011 г. Чугункин Г.Н. и Чугункина О.С. снялись с регистрационного учета по месту по адресу: "адрес", и в настоящее время они нигде не зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается копиями паспортов Чугункина Г.Н. и Чугункиной О.С. (л.д.9,10).

В 2011 г. Чугункин Г.Н. обратился в Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск с заявлением о регистрации его в жилом доме по адресу: "адрес". Однако письмом Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск ему было отказано в регистрации по указанному адресу (л.д.21).

Судом также установлено, что в жилое строение (садовый дом) проведено электричество, подведен газ, имеется проводной интернет.

Данные обстоятельства подтверждаются не только объяснениями истца Чугункина Г.Н., но и копией договора о проведении газа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27), копией договора газификации (л.д.28-29), копией регистрационной карты абонента (л.д.30-33), копией договора энергоснабжения одноставочного абонента (л.д.45-57), копией договора N на водоснабжение и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-61).

Согласно ответа Администрации сельского поселения Степановское N ч-378 от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу присвоения почтового адреса жилому дому, расположенному на земельном участке в "адрес" было сообщено, что на основании представленного Чугункиным Г.Н. свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, адрес дома уже существует - "адрес" (л.д.23).

Таким образом, принадлежащее истцу жилое строение (садовый дом) расположено по адресу: "адрес"

Таким образом, исковые требования Чугункина Г. Н. к Межрайонному отделу УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства в жилом строении, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 абз. 2 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами граждан одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

ГК РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а ЖК РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодателем. Выявляя конституционно-правовой смысл института регистрации граждан по месту жительства, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что регистрация не может использоваться для установления системы контроля за законностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации не должен служить средством предупреждения и выступать в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав.

В соответствии с абз.4 ст.1 ФЗ " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам, или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Закон РФ " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригородных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Судом установлено, что жилое строение (садовый дом) с кадастровым номером 50-50-16/060/2011-359, общей площадью 155,6 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" расположен на земельном участке, площадью 732 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0502072:15, для садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: "адрес", на котором расположено принадлежащее истцу жилое строение, находится за пределами населенного пункта "адрес", то на данные правоотношения распространяется Постановление Конституционного Суда РФ N7-П от 14.04.2008 г., а потому суд приходит к выводу, что требования истца Чугункина Г.Н. об обязании зарегистрировать по месту жительства в жилое строение (садовый дом), основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чугункина Г. Н. к Межрайонному отделу УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства в жилом строении, удовлетворить.

Признать жилое строение - садовый дом, с кадастровым номером 50-50-16/060/2011-359, расположенный по адресу: "адрес", вблизи "адрес", СНТ "Малыш", "адрес", пригодным для постоянного проживания.

Обязать Межрайонный отдел УФМС России по "адрес" в городском поселении Ногинск зарегистрировать по месту жительства Чугункина Г. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его жену Чугункину О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом строении (садовом доме), расположенном по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: