Решение Подольского городского суда Московской области от 02 апреля 2012 г. по делу N 2-2978/12

Подольский городской суд Московской области В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Нашкевич Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стативко А. Е. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и "адрес" о включении в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии,-

УСТАНОВИЛ

Стативко А. Е. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" и просит признать отказ комиссии ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным; обязать ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с д.м.г по д.м.г - работа в должности массажистки в отделении реабилитации ордена трудового К. З. Городской клинической больницы N "адрес", с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - курсы повышения квалификации и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с д.м.г.

Истец - Стативко А. Е. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" в судебное заседание явился, исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении иска, пояснив, что не приняты в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с д.м.г по д.м.г - работа в должности массажистки в Городской клинической больнице N, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением СМ Р. от д.м.г N, постановлением Правительства РФ от д.м.г N, постановлением Правительства РФ от д.м.г N, не предусмотрена должность "массажистка"; с 21.03. 1993 года по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - курсы повышения квалификации, поскольку согласно пунктам 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утвержденных Постановлением Правительства РФ от д.м.г N, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, законодательством не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курках повышения квалификации и в административных отпусках.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 30.06.2009) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено:

д.м.г Стативко А. Е. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от д.м.г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно протокола N от д.м.г заседания комиссии по рассмотрении спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсии, удержаний излишне выплаченных сумм пенсий Управления N ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" Стативко А. Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п.1 п/п 20 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.6-7).

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца следующего периода работы: с д.м.г по д.м.г - работа в должности массажистки в отделении реабилитации ордена трудового К. З. Городской клинической больницы N "адрес", суд исходит из следующего:

Согласно справке N от д.м.г, выданной Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Ордена К. З. городская клиническая больница N, Стативко (Топоркова) А. Е. работала в городской клинической больнице N с д.м.г по д.м.г - массажисткой в физиотерапевтическом отделении, с д.м.г по д.м.г - массажисткой в отделении реабилитации. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. На курсы повышения квалификации не направлялась (л.д.18).

В результате неоднократных переименований городская клиническая больница N получила наименование - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Ордена К. З. городская клиническая больница N на основании дополнения к Уставу N от д.м.г (л.д.18).

В настоящее время с д.м.г действуют Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от д.м.г N 781.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П указал, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 г.

С учетом данной правовой позиции Конституционного Суда РФ исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: б) врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Согласно Приложению к вышеуказанному Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 - Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрена должность "массажиста".

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения Стативко А.Е. на курсах повышения квалификации: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г суд исходил из следующих оснований.

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N от д.м.г.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Стативко А.Е. является медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в исковых требованиях Стативко А. Е., так как истцом выработан стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Также, исходя из положений ст. 39 Конституции РФ, суд считает, что действующее пенсионное законодательство и практика его применения не должны ущемлять право гражданина на получение им социального обеспечения по возрасту, исходя из осуществлявшейся им деятельности.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Стативко А. Е. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и "адрес" о включении в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Включить в стаж Стативко А. Е., дающий право на установление досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- с д.м.г по д.м.г - работа в должности массажистки в отделении реабилитации ордена трудового К. З. Городской клинической больницы N "адрес",

- с д.м.г по д.м.г - курсы повышения квалификации,

- с д.м.г по д.м.г - курсы повышения квалификации,

- с д.м.г по д.м.г - курсы повышения квалификации

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ N по городу Москве и "адрес" назначить Стативко А. Е. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от д.м.г N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: С.В. Мартиросян