Решение Подольского городского суда Московской области от 01 июня 2012 г. по делу N 2-5164/12

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Литвиненко Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова Константина Олеговича к Государственному учреждению - Главному Управлению N5 Пенсионного фонда РФ N4 по городу Москве и Московской области отдел в городе Троицке о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Ермилов К.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению N5 Пенсионного фонда РФ N4 по городу Москве и Московской области отдел в городе Троицке, просил признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец мотивирует свои требования тем, что он обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, д.м.г решением комиссии по пенсионным вопросам Управления N Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и Московской области отдел по городу Троицку ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа, в связи с тем, что периоды его работы с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера на станции скорой и неотложной медицинской помощи; с д.м.г по д.м.г в должности фельдшера линейной бригады в Троицкой центрального городской больнице; с д.м.г по д.м.г в должности в должности фельдшера выездной бригады в Троицкой центрального городской больнице; в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации: с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства, не были включен в его медицинский стаж. Истец полагая, что в указанные периоды он осуществлял медицинскую деятельность, просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении, в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с д.м.г.

Истец - Ермилов Константин Олегович в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного Управления N Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и "адрес" отдел в городе Троицке в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что период работы с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи не принят в медицинский стаж истца. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ ФИО3 от д.м.г N предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от д.м.г N, не предусмотрены "станции скорой и неотложной медицинской помощи". Также не были включены периоды работы истца: с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства, поскольку Списками профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ ФИО3 от д.м.г N, Постановлением Правительства Российской Федерации N от д.м.г, Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г N, в разделе "Наименование учреждений" не предусмотрено наименование учреждения "Центр диагностики и реабилитации". В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г N, предусмотрено, что "в стаж работы засчитываются на общих основаниях в порядке предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списках:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей)". Таким образом, структурные подразделения "приемно-эвакуационное отделение" и "руководство и аппарат руководства" не предусмотрены в пункте 6 указанных выше Правил, что исключает возможность зачета указанных периодов работы в подсчет специального стажа.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, д.м.г Ермилов К.О. обратился в Управление N Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" отдел в городе Троицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

д.м.г решением комиссии по пенсионным вопросам Управления N Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" отдел по городу Троицку N Ермилову К.О. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.15-18).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от д.м.г N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от д.м.г N173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г N.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от д.м.г N-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от д.м.г N, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Ермилова К.О. усматривается, что в период с д.м.г по д.м.г он работал в должности выездного фельдшера на станции скорой и неотложной медицинской помощи; с д.м.г по д.м.г в должности фельдшера линейной бригады в Троицкой центрального городской больнице; с д.м.г по д.м.г в должности в должности фельдшера выездной бригады в Троицкой центрального городской больнице; в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации: с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства (л.д.8-14).

Из архивной справки Городской станции скорой медицинской помощи Санкт-Петербургское ГУЗ от д.м.г усматривается, что Ермилов К.О. действительно работал на Ленинградской станции скорой медицинской помощи с д.м.г по д.м.г в должности фельдшера в составе выездной бригады. Отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись (л.д.19).

Согласно справке Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения "адрес" от д.м.г, Ермилов К.О. работал на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома. Зачислен с д.м.г по д.м.г на должность фельдшера Центральной подстанции - приказ N от д.м.г. В период с д.м.г по д.м.г Ермилов К.О. работал на полную ставку, надбавку за вредность не получал, получал надбавку за выездной характер работы, очередной отпуск предоставлялся (л.д.20).

Как усматривается из архивной справки Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения "адрес" от д.м.г, Ермилову К.О. в период работы с д.м.г по д.м.г на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома, отпуска без сохранения содержания, в том числе отпуска без сохранения содержания по уходу за ребенком не предоставлялись, учебные отпуска не предоставлялись (л.д.21,22).

Согласно архивной справке Администрации "адрес" от д.м.г, Ермилов К.О. работал в Троицкой Центральной городской больнице с д.м.г фельдшером линейной бригады отделения скорой медицинской помощи на ставку. С д.м.г переведен на должность медицинского брата детского соматического отделения на ставку. С д.м.г переведен на должность фельдшера выездной бригады ОСМП на ставку. Уволен д.м.г. За период работы с 1984 года по 1990 год административный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л.д.24).

В соответствии со справкой ЦКБ РАН от д.м.г N, Ермилов К.О. действительно работал в Центральной клинической больнице с поликлиниками ГМУ при Президиуме АН СССР полный рабочий день, полную рабочую неделю и на полную ставку в должности фельдшера отделения помощи на дому поликлиники N с д.м.г по д.м.г (л.д.25-26).

Согласно справке филиала ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации от д.м.г N, Ермилов К.О. принят на работу в Воскресенский больничный комплекс Предприятия по транспортировке и поставкам газа "Мострансгаз" на должность фельдшера в приемно-эвакуационное и неотложной помощи отделение с д.м.г.

Переведен на должность главного медицинского брата в подразделение руководство и аппарат руководства с д.м.г где работает по настоящее время. В течении всего периода работал на полную ставку. Ежегодный отпуск предоставлялся в количестве 34 календарных дней. Отпуска по уходу за ребенком, административные не предоставлялись (л.д.27-28).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих оснований.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от д.м.г N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от д.м.г N, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в этих должностях и подразделениях считать за один год и три месяца.

Тем самым, право на включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по специальностям, предусмотренным врачебными специальностями.

Согласно Положения о филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации основной целью деятельности филиала является осуществление диагностических, лечебных и профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья и предупреждение заболеваний работников Общества. Предметом деятельности филиала является оказание амбулаторной медицинской помощи работникам, обеспечение диагностики в стационаре при наличии показаний по профилю: терапия, неврология, детские болезни, интенсивная терапия, малая хирургия, реабилитация пограничных состояний; оказание неотложной медицинской помощи, обеспечение эвакуации больных и т.д. (л.д. 29-38).

Кроме того, лицензией на осуществление медицинской деятельности подтверждаются те обстоятельства, что филиал ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации является учреждением здравоохранения (л.д.39).

Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г N, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от д.м.г N, утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с д.м.г.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в наименовании учреждений предусмотрены, в том числе, диагностические центры (п.7).

Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В пункте 8 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N от д.м.г, предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, реабилитационные и диагностические.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Таким образом, судом установлено, что Ермилов К.О. в период с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи; с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации, непосредственно осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в сельской местности, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца подлежит включению Ермилову К.О. периоды его работы: с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи; с д.м.г по д.м.г в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации.

С учетом того, что включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж (с учетом включенных в специальный стаж периодов работы - более 30 лет) достаточно истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с д.м.г.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермилова Константина Олеговича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление N Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и Московской области отдел в городе Троицке включить Ермилову Константину Олеговичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца, периоды работы: в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи с д.м.г по д.м.г; в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации с д.м.г по д.м.г; в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: -подпись- Невская Е.В.

N2-5164/12

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2012 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Литвиненко Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова Константина Олеговича к Государственному учреждению - Главному Управлению N5 Пенсионного фонда РФ N4 по городу Москве и Московской области отдел в городе Троицке о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермилова Константина Олеговича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление N5 Пенсионного фонда РФ N 4 по городу Москве и Московской области отдел в городе Троицке включить Ермилову Константину Олеговичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца, периоды работы: в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи с д.м.г по д.м.г; в должности выездного фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации с д.м.г по д.м.г; в должности главного медбрата, руководство и аппарат руководства в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва" Центр диагностики и реабилитации с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Невская Е.В.