Решение Ступинского городского суда Московской области от 13 июня 2012 г. по делу N 2-1085/2012

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: КОБЗЕВОЙ Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гантимурова ФИО5 к администрации городского поселения Михнево, ОУФМС России по Ступинскому муниципальному району о признании отказа в регистрации незаконным и об обязании зарегистрировать по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании отказа в регистрации по адресу: "адрес" и об обязании зарегистрировать по указанному адресу.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что является собственником "данные изъяты" доли земельного участка и дома, по указанному адресу.

В установленном порядке он обратился к ответчикам с заявлением о регистрации по указанному месту ждителсьтва, однако в регистрации ему было отказано, поскольку в адресном реестре городского поселения Михнево населенного пункта ДНП "Староигнатьевская" не имеется.

Ответчик ОУФМС в судебное заседание не явился, просит дело слушать в их отсутствие.

Представитель городского поселения Михнево с иском не согласна.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В силу п. 17 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденному Приказом ФМС от 20.09.2007 N 208, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. N 13-п следует, что Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Вместе с тем место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. Кроме того, поскольку право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов, и поскольку понятия "место пребывания" и "место жительства" определены в Законе Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вне привязки к населенному пункту, регистрация граждан, при том что она носит обязательный характер, должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Из материалов дела следует, что истец является собственником на основании договора купли-продажи доли земельного участка и доли дома от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") "данные изъяты" доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес" ( "данные изъяты").

В установленном порядке истец обратился к ответчикам с заявлением о регистрации его на данную жилую площадь по адресу: "адрес" "данные изъяты").

Своим письмом глава городского поселения Михнево ( "данные изъяты") отказал истцу, указав, что регистрация в вышеуказанном доме невозможна в связи с отсутствием в адресном реестре городского поселения Михнево населенного пункта "Казачья станица Старая Игнатьевская".

Из представленных суду документов следует, что в адресном реестре по д. Проскурниково ( "данные изъяты") отсутствует выше указанный населенный пункт.

В соответствии со ст.8 гл.2 Устава муниципального образования "Городское поселение Михнево" Ступинского муниципального района Московской области от 26 апреля 2006 года N 25/8 в границы городского поселения Михнево входят следующие населенные пункты Ступинского района Московской области: Михнево - рабочий поселок; поселки: Усады, Октябрьский, Вельяминово; села: Короськово, Кузьмино, Разиньково, Чернышово, Константиновское, Татариново; деревни : Мясное, Сидорово, Каверино, Кишкино, Кунавино, Леньково, Марьинское, Никольская дача, Проскурниково, Рудины, Толочаново.

Согласно проекта генерального плана городского поселения Михнево так же отсутствует населенный пункт "ДНП Станица Староигнетьевская", так же как и "Дачное некоммерческое объединение граждан казачья станица Старая Игнатьевская".

Согласно Положения о правилах присвоения адресов объектам капитального строительства и владениям на территории городского поселения Михнево Ступинского муниципального района", утвержденного решением Совета Депутатов городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области от 18.02.2009 года N 9/2,- присвоение адреса осуществляется в соответствии с адресной привязкой Объекта на дежурном адресном плане постановлением главы городского поселения Михнево Ступинского муниципального района, присваивающего адрес, с обязательным графическим приложением, отражающим местоположение Объекта.

Объекты градостроительной деятельности, адреса которых внесены в ИС "Адресный реестр", наносятся на дежурный план населенного пункта городского поселения Михнево на основании соответствующих документов о присвоении (изменении) адреса.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права адрес объекта указа: "адрес"

Поскольку отсутствует какая-либо привязка объекта в виде жилого дома к населенному пункту, а так же отсутствует в адресном реестре городского поселения Михнево населенного пункта ДНП Станица Староигнетьевская", так же как и "Дачное некоммерческое объединение граждан казачья станица Старая Игнатьевская", то требования истца заявлены необоснованно и они не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гантимурова ФИО6 к администрации городского поселения Михнево, ОУФМС России о признании отказа в регистрации по адресу: "адрес" и об обязании зарегистрировать по адресу: "адрес" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2012 года.

Федеральный судья: О.М.Майборода