Решение Ступинского городского суда Московской области от 11 июля 2012 г. по делу N 2-1649/12

Ступинский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.

При секретаре Австриевских А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1649/2012 по иску Федосеева ФИО14 к ГУ - Управление Пенсионного фонда N 25 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Федосеев Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда N 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ N 25 по г. Москве и МО утвержденное Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N, в части не включения спорных периодов его трудовой стаж:

В календарном исчислении в должности зам. гл. врача по лечебной части "данные изъяты"(курсы повышения квалификации):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности врача "данные изъяты" (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в должности врача терапевта "данные изъяты":

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В должности заведующего терапевтическим отделением стационара "данные изъяты":

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда N 25 по г. Москве и МО с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в течение 30 лет.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда его стаж по выслуге составил более 30 лет. Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда N 25 по г. Москве и МО отказала ему в назначении пенсии за выслугу лет, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого стажа - 30 лет.

Комиссией при УПФ ( по Варианту 2) не были приняты следующие периоды его работы в календарном исчислении в должности зам. гл. врача по лечебной части "данные изъяты"(курсы повышения квалификации):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 02 месяца 00 дней ;

в должности врача "данные изъяты" (курсы повышения квалификации):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 00 месяцев 27 дней ;

Причиной отказа послужило то, что в эти периоды он обучался на курсах повышения квалификации, которые согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГп N в специальный стаж не включаются.

По мнению истца, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких - либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Распоряжением ГУ по Труду и социальным вопросам МО от ДД.ММ.ГГГГ N: "В случае когда врачи и провизоры имеют перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяют профиль специальности и переходят на другую должность, требующую специальной подготовки и квалификации, на период прохождения в установленном порядке специализации с целью получения специальных знаний, умений и навыков.. . им устанавливаются тарифные разряды...", то есть специализацию врачи проходят в обязательном порядке вне зависимости от своего желания.

Это же обязательное требование установлено и действующим Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об улучшении планирования повышения квалификации врачей и провизоров".

Комиссией при УПФ (по Варианту 2) не был принят следующий период его работы ни в календарном, ни в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в должности врача терапевта "данные изъяты":

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - 02 год 00 мес. 20 дней, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца это составляет 02 года 06 мес.26 дней.

По мнению УПФ указанные периоды не могут быть приняты по той причине, что не предусмотрена организация ТМК.

Истец не согласен с решением, поскольку работа истца проходила в Малинской больнице, которая согласно представленной в УПФ справки находится в сельской местности. На протяжении всей его работы в Малинской больнице, которая являлась структурным подразделением "данные изъяты", менялось только наименование больницы (переименование "данные изъяты" в "данные изъяты", а не ее функции. Таким образом, поселковая администрация Малино, продублировав Решение исполкома Ступинского горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение о переименовании "данные изъяты" в "данные изъяты"..

Постановлением Совета Министров РСФСР N установлено: "В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)". Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в территориально-медицинских объединениях.

Пунктом 6 "Правил исчисления периодов...", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что:

"В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке...в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений..."

Ныне действующим Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N38 от 14 мая 2001 года "О порядке включения в выслугу, дающую права на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", периодов работы в территориальных медицинских объединениях": "Установить, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Комиссией при УПФ (по Варианту 2) не были приняты следующие периоды его работы ни в календарном, ни в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в должности заведующего терапевтическим отделением стационара МУЗ Малинской больницы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - 00 лет 08 мес. 25 дней, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца это составляет 00 лет 11 мес.02 дня.

По мнению УПФ, учреждение "данные изъяты" списком учреждений не предусмотрена.

С мнением УПФ истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно Постановлению от 22 сентября 1999 г. N 1066 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, И ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ ВЫСЛУГИ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С

ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ в

соответствии со СПИСКОМ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ отнесено учреждение "районная больница", а так же больницы всех наименований.

А так же, в соответствии со СПИСКОМ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, по Постановлению N781 от 29.10.2002 года отнесено учреждение "Больница всех наименований"

Таким образом, на момент обращения с заявлением в УПФ о назначении пенсии специальный стаж истца составил 29 лет 01 месяц 19 дней.

Истец также просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в сумме "данные изъяты". и расходы по госпошлине в сумме "данные изъяты" руб.

Представитель ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области - Шаряфетдинова Р.Ш. иск не признает, по основаниям, указанным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 187 ТК РФ:

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 14.05.2001 г установлено: "В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)". Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в территориально-медицинских объединениях.

Пунктом 6 "Правил исчисления периодов...", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что:

"В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке...в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений..."

1. Установить, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Таким образом, суд установил, что отказ ответчика во включении в трудовой стаж вышеуказанных периодов работы истца не основан на законе.

Истец просит суд взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты"., с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере "данные изъяты". и расходы по госпошлине- в размере "данные изъяты" руб., с учетом сложности дела и объема оказанной юридической помощи.

Руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ N 25 по г. Москве и МО утвержденное Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N, в части не включения вышеуказанных спорных периодов.Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Федосеева ФИО15 в календарном исчислении следующие периоды работы:

-в должности зам. гл. врача по лечебной части "данные изъяты"(курсы повышения квалификации):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

-в должности врача "данные изъяты" (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Федосеева ФИО16 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) следующие периоды работы:

-в должности врача терапевта "данные изъяты":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-в должности заведующего терапевтическим отделением стационара "данные изъяты":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области в пользу Федосеева ФИО17 расходы по оплате услуг представителя и расходы по госпошлине в сумме "данные изъяты" в остальной сумме- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: