Постановление Химкинского городского суда Московской области от 16 июля 2012 г.

Постановление Химкинского городского суда Московской области от 16 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Эмухвари Р. И. /дата/ года рождения, уроженца Республики "данные изъяты", гражданина "данные изъяты", проживающего "адрес", "данные изъяты", имеющего "данные изъяты" детей, место работы: пекарня с торговым залом, расположенная по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Эмухвари Р.И. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

/дата/ в 17 час. в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Химки проверки пекарни с торговым залом, расположенной по адресу: "адрес", были выявлены, допущенные индивидуальным предпринимателем Эмухвари Р.И. следующие нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

В соответствии с п. 3.6.5 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" на предприятиях, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом (независимо от мощности), должны быть оборудованы отдельные помещения для: суточного хранения сырья с холодильными камерами для хранения скоропортящегося сырья; растаривания сырья и подготовки его к производству; яйцебитни из 3 помещений: для хранения и распаковки яиц (с холодильной установкой), для мойки и дезинфекции яиц, для получения яичной массы; зачистки масла; приготовления крема (с холодильным оборудованием); варки сиропа; выпечки бисквитов и полуфабрикатов; выстойки и резки бисквита; обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников, мелкого инвентаря; обработки внутрицеховой тары и крупного инвентаря; мойки оборотной тары; хранения кроя и картонной тары, бумаги; экспедиции кремовых изделий с холодильным оборудованием. На предприятии пекарни изготавливаются кремовые кондитерские изделия: трубочки с кремом, торт "Наполеон", торт "Бисквитный", эклеры и др., однако набор помещений следующий: торговый зал пекарни, производственный цех пекарни, подсобное помещение, используемое для переодевания персонала, санузел. Что указывает на нарушение п. 3.6.5 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.6.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" производственные помещения и цехи предприятия должны быть расположены так, чтобы обеспечить поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции. В пекарню имеется один вход-выход с улицы непосредственно в торговое помещение, из торгового помещения имеется один вход-выход в производственный цех пекарни, в помещении цеха пекарни выделено место для хранения сырья (сыпучих материалов: сахарный песок, сахарная пудра, семена мака, кунжута; картофель, лук репчатый, изюм и др.), отделенное от производственного цеха занавеской; доступ к месту хранения возможен только при пересечении помещения производственного цеха; доступ к подсобному помещению также возможен только при пересечении помещения производственного цеха; доставка сырья и исходных материалов осуществляется через единственный вход-выход с улицы, через производственный цех к месту хранения. Таким образом помещения пекарни расположены с нарушением поточности технологических процессов, сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 3.6.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.6.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" в составе производственных цехов предприятий в должны быть выделены в отдельные помещения термические (горячие) цехи; моечные помещения. В производственном цехе пекарни располагается моечная ванна для посуды, инвентаря пекарни, отдельное помещение для мойки отсутствует, что является нарушением п. 3.6.4 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.5.3 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" производственные цехи и участки, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. На предприятии пекарни имеются только два вытяжных зонта, объединенные в один канал, выходящий на крышу пекарни, зонты установлены над духовым шкафом помещения производственного цеха и над печью (тандыр), расположенной в торговом зале пекарни. Приточно-вытяжная вентиляция в производственном помещении, санитарно-бытовых помещениях пекарни отсутствует, что является нарушением п. 3.5.3 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.6.15 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" уборочный инвентарь для уборки производственных, вспомогательных и подсобных помещений должен быть промаркирован краской и храниться в отдельных помещениях, оборудованных специальными моечными ваннами и сливными устройствами с подводкой горячей и холодной воды, а также регистром для сушки уборочного инвентаря; а в соответствии с п. 3.7.9 СанПиН 2.3.4.545-96 Для уборки и дезинфекции санитарных узлов должен быть выделен специальный инвентарь (ведра, совки, тряпки, щетки и т.д.) с отличительной окраской и маркировкой. В помещении санитарного узла навалом хранится уборочный инвентарь (швабры - 2 шт., ведра - 2 шт., веники - 2 шт.), уборочный инвентарь не имеет маркировки, что является нарушением п. 3.6.15, п. 3.7.9 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.9.6 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" в моечной внутрицеховой тары и инвентаря должны быть предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы. В производственном цехе имеется односекционная моечная ванна (раковина) для мытья посуды, инвентаря, подсоединенная к сети канализации без воздушного разрыва, что является нарушением п. 3.9.6 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.7.2 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" в гардеробных необходимо обеспечить раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви. В подсобном помещении пекарни имеется вешалка с крючками, спецодежда персонала на вешалке хранится совместно с уличной, повседневной одеждой, что является нарушением п. 3.7.2 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.7.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" бытовые помещения для работников производственных цехов следует оборудовать по типу санпропускников. В пекарне доступ к бытовым помещениям: подсобному помещению, используемому для переодевания персонала, санузлу, возможен только через производственный цех, таким образом принцип оборудования бытовых помещений по типу санпропускника не выполнен, что является нарушением п. 3.7.1 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 6.2 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов" все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. В помещении производственного цеха имеется холодильник двухсекционный для хранения пищевых продуктов не оснащенный термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 7.6 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01 При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров. В торговом зале на витрине-холодильнике осуществляется совместное хранение кондитерских изделий, в том числе кремовых (трубочки с кремом, эклеры, торт "Наполеон" нарезанный, торт "Бизе" нарезанный), хранится салат "Оливье" заправленный; в морозильной камере торгового зала хранятся полуфабрикаты (хинкали, вареники, пельмени) совместно с овощами (зелеными перьями лука); в двухсекционном холодильнике производственного цеха в камере охлаждения хранятся грибы вареные, фасоль вареная, картофельное пюре, капуста вареная, совместно с сырыми сосисками, фаршем сырым мясным дефростируемым, маргарином, маслом сливочным в брикетах; во втором холодильнике производственного цеха хранятся совместно яйца сырые куриные, яблоки свежие, сыр (пропущенный через мясорубку), малосольные огурцы, крабовые палочки, тесто, колбаса вареная, сметана, кетчуп, майонез, лук рубленный, лук рубленный с мясным фаршем, открытый пакет молока стерилизованного. Таким образом нарушаются правила хранения пищевых продуктов (правила товарного соседства, отдельного хранения сырых продуктов от готовых, продуктов, воспринимающих запахи, от имеющих специфический запах - открытое молоко, лук рубленный, малосольные огурцы и т.д.), что является нарушением п. 7.6, п. 7.7 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 8.10 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли при реализации тортов нарезка и продажа их частями запрещается. В торговом зале на витрине-холодильнике в реализации имеются торты нарезанные, продаваемые частями (торт "Наполеон", торт "Бизе"), что является нарушением п. 8.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 10.7 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и

пищевых продуктов" моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов. Моющие и дез.средства (Биолан, Пемолюкс, Доместос) хранятся на нижней полке столика, примыкающего к моечной ванне производственного цеха, в этом же цехе осуществляется хранение пищевых продуктов, сырья для производства, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 12.1 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.). В помещении торгового зала имеются насекомые (мухи), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 14.1 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов" руководитель организации торговли обеспечивает наличие личных медицинских книжек на каждого работника; в соответствии с п. 3.16.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" администрация обязана обеспечить необходимое количество медицинских книжек для работников, подлежащих медицинским осмотрам и обследованиям. На предприятии пекарни на момент проведения обследования - 4 человека, из них занято на производстве - 3 человека, торговле - 1 человек (продавец). Медицинские книжки на указанный персонал не представлены, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 10.4 санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов" для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой. В пекарне только в помещении производственного цеха имеется пластмассовый бак с крышкой без педального механизма открытия (крышка открывается непосредственно рукой), заполненный пищевыми отходами до краев, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 3.10.67 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96"Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" на наружной стороне крышки(коробки с тортом или лотка с пирожными, рулетами) должна быть маркировка с указанием даты, часа выработки, режима и срока хранения. На реализуемую продукцию пекарни (эклеры, торты нарезанные "Наполеон" и "Бизе", трубочки с кремом, и др.) не представляется установить дату, время производства, а соответственно сроки хранения в связи с отсутствием нагляднойинформации, маркировки данной продукции, что является нарушением п. 3.10.67 СанПиН2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Индивидуальный предприниматель Эмухвари Р.И. в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела, суд считает, что событие названного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Эмухвари Р.И. в его совершении нашли своё подтверждение следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от /дата/, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, докладной ФИО, из которого следует, что в пекарне, расположенной на 1-м этаже "адрес", при изготовлении хлебобулочных и кондитерских изделий нарушаются санитарные правила и нормы СанПиН; протоколом осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу; свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на налоговый учёт, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; договором субаренды нежилого помещения, актом приёма-передачи нежилого помещения; протоколом о временном запрете деятельности.

У суда нет оснований не доверять вышеназванным доказательствам, которые получены в соответствии с действующим законодательством и являются достоверными.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Эмухвари Р.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, которое предусматривает административную ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и достижения цели административного наказания, предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения эпидемии, суд считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю Эмухвари Р.И. наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Эмухвари Р. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пекарни с торговым залом, расположенной по адресу: "адрес" сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 час. /дата/

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья М.С. Фоминов