Решение Химкинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Балыкова И.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Балыков В.И. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако, /дата/ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в соответствии с пп.20 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", из-за недостаточности специального стажа.

Как указано в иске, согласно Протокола N от /дата/, в стаж истца включены (календарно) на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности "данные изъяты" с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"; с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты" дней); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ (00 "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"

По утверждению истца, ответчик при включении вышеуказанных периодов в его специальный стаж в календарном исчислении сослался на Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Постановление Правительства РФ от /дата/ N), где должность медбрата отсутствует.

Не согласившись с решением комиссии, истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области N от /дата/ незаконным, включить в его специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в полуторном размере периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности "данные изъяты" в ВНЦХ АМН СССР, НЦХ РАМН, НЦССХ им. А.Н.Бакулева РАМН; включить в специальный стаж работы период с /дата/ по /дата/ в должности "данные изъяты" в календарном порядке.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, послужившие отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, и просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Балыкова В.И. по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области на основании (Протокол N от /дата/) в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, был засчитан период его работы "данные изъяты". В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы (30 лет).

Как следует из Протокола N от /дата/, в специальный стаж истца включены календарно периоды работы в должности медбрата, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты") в должности медбрата отделения общей реанимации и интенсивной терапии клиники Всесоюзного научного центра хирургии Академии медицинских наук СССР (ВНЦХ АМН СССР);

- с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты") в должности медбрата в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники ВНЦХ АМН СССР;

- с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты") в должности медбрата в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники Научного центра хирургии Российской академии медицинских наук (НЦХ РАМН);

- с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты") в должности медбрата в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники НЦХ РАМН;

- с /дата/ по /дата/ "данные изъяты" в должности медбрата в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники НЦХ РАМН;

- с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты") в должности "данные изъяты" в отделении реанимации и интенсивной терапии клиники Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН (НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН).

Ответчик отказал истцу также и в зачете в его специальный стаж периода работы в должности врача-стажера в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники НЦХ РАМН с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"), в связи с тем, что должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Балыкова И.В., /дата/ Приказом N от /дата/ истец был принят на должность "данные изъяты" отдела реанимации Всесоюзного научного центра хирургии Академии медицинских наук СССР (ВНЦХ АМН СССР); с /дата/, в соответствии с Приказом N переведен на должность "данные изъяты", /дата/ (Приказ N от /дата/) ему присвоен "данные изъяты", /дата/ с должности "данные изъяты" в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники ВНЦХ АМН СССР истец уволился по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ в соответствии с Приказом N от /дата/ Приказом Nк от /дата/ был отменен Приказ об увольнении N от /дата/, истец продолжал работать в должности медбрата в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники ВНЦХ АМН СССР. С /дата/ с истцом был заключен контракт сроком на "данные изъяты" (Приказ N от /дата/), /дата/ истец уволился по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ, в соответствии с Приказом N кл от /дата/

В соответствии с Приказом N от /дата/ истец был зачислен на должность медбрата в отделение реанимации и интенсивной терапии клиники Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН (НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН) с /дата/; /дата/ был уволен по собственному желанию (Приказ N от /дата/).

В соответствии с Приказом N кл от /дата/ истец был принят на должность врача-стажера по анестезиологии и реаниматологии в отделение кардиореанимации и интенсивной терапии клиники НЦХ РАМН с /дата/, /дата/ он, в соответствии с Приказом N кл от /дата/, уволился по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ, в связи с поступлением в ординатура МУХ РАМН.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ГУ-ГУПФР N5 по г. Москве и Московской области исчислил вышеуказанные периоды работы Балыкова И.В. в должностях медбрата в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники ВНЦХ АМН СССР и НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН календарно, без применения льготы по исчислению сроков выслуги ( "данные изъяты"), ссылаясь на то, что должность "данные изъяты", которую занимал истец, не предусмотрена Списком, а также наименование учреждения не поименовано Списком N.

Вместе с тем, исчисление указанных периодов календарно нельзя признать обоснованным, поскольку "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения?" (п.2) предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно представленным штатным расписаниям за спорные периоды в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники ВНЦХ АМН СССР и НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН предусмотрены должности медбрата (медсестры), а также должность врача по анестезиологии и реаниматологии которые в указанный период и занимал Балыков И.В. Причем, согласно должностной "данные изъяты".

Также в поименованных выше штатных расписаниях указано не только количество ставок медицинских работников, но и количество коек в клиниках, что также говорит о лечебной направленности учреждений, где работал истец. Принадлежность этих учреждений к Академии наук говорит о том, что они работали в том числе как лечебное медицинское учреждение, предназначенное для диагностики, лечения и реабилитации больных.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 10) указано, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, судом с бесспорностью установлено, что учреждение, в котором в спорный период работал Балыков И.В., осуществляло медицинскую и лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно должностной инструкции врача-стажера (13-ый разряд), на должность врача-стажера назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование. В своей деятельности врач-стажер руководствуется законодательными и нормативными документами. На врача-стажера возлагается функция - осуществление функции врача под руководством врача-специалиста. Врач-стажер обязан выполнять функции врача, обладать всеми правами и нести ответственность за свои действия наравне с врачами, выполнять рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-стажеров и т.д.

Из Свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому N N следует, что истец проходил повышение квалификации в должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно Штатным расписаниям НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН, в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии в /дата/ ставок медицинских сестер было "данные изъяты"., в 1995 г. количество ставок "данные изъяты" было "данные изъяты" в /дата/. - "данные изъяты" в /дата/. - "данные изъяты"., количество "данные изъяты"

Согласно Штатному расписанию, в отделении кардиореанимации и интенсивной терапии клиники ВНЦХ АМН СССР количество ставок медицинских сестер было 38 шт.

Также в поименованных выше штатных расписаниях указано не только количество ставок медицинских работников, но и количество коек в клиниках.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан установлено, что медицинские работники в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение досрочной пенсии.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы медицинских работников, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами медицинских учреждений, их статусом, ведомственной принадлежность и профилем.

При таких данных, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балыкова И.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 5 по Москве и Московской области засчитать в специальный стаж Балыкова И.В. с применением льготы по исчислению сроков выслуги ( "данные изъяты") следующие периоды работы: с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"; с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты"); с /дата/ по /дата/ ( "данные изъяты") в должности "данные изъяты" в клиниках ВНЦХ АМН СССР и НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН.

Обязать ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 5 по Москве и Московской области включить в специальный стаж Балыкова И.В. период работы с /дата/ по /дата/ в должности "данные изъяты" РАМН календарно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.