Постановление Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2012 г. по делу N 5-24/2012

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.,

рассмотрев поступивший из Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу материал об административном правонарушении в отношении юридического лица: ОАО "РУСАЛ Бокситогорск",

- юридический адрес: "адрес", ИНН N,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" допустило осуществление деятельности по использованию отработанных нефтепродуктов (отходов III класса опасности) при отсутствии действующей лицензии в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, для получения котельного топлива для ТЭЦ, а именно: масла моторные отработанные - 3 класс опасности, масла индустриальные отработанные - 3 класс опасности, масла трансмиссионные отработанные - 3 класс опасности, масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы - 3 класс опасности, масла компрессорные отработанные, масла турбинные отработанные - 3 класс опасности, остатки дизельного топлива, потерявшего потребительские свойства - 3 класс опасности, всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей) - 3 класс опасности) не имея при этом лицензии на деятельность по использованию отходов III класса опасности, в то время как такая лицензия обязательна, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которых деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, требований п. 30 ст. 12 N 99-ФЗ от 04.05.2011г. и п. 74 ст. 17 N128-ФЗ от 08.08.2001г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которых деятельность по использованию отходов 1-1У класса опасности подлежит обязательному лицензированию, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" Жила К.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал суду, что административное правонарушение было совершено в связи с заблуждением относительно действия лицензии, полученной ДД.ММ.ГГГГ ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I-1V класса опасности (в части сбора и транспортировки собственных отходов I. III. IV. V класса опасности) N ОТ-19-000011 (78), поскольку полагали, что она включает в себя разрешение на использование отходов III класса опасности. ДД.ММ.ГГГГ им было выдано Предписание N ПВ 7/13-6 об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среду и нарушений природоохранных требований, которое в настоящее время выполнено, деятельность по использованию отходов 3 класса опасности прекращена. При назначении административного наказания просят учесть вышеизложенное, а также то, что они раскаиваются в содеянном, административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем применить положения ст. 3.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ОАО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нахожу, что вина ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в материалах административного дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении по делу N N от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица N N от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями законного представителя юридического лица, полностью признавшего вину в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего правонарушение, прекращение противоправного поведения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что правонарушение совершено впервые (иных данных суду не представлено), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным, на основании ст. 3.4 КоАП РФ назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: