Решение Балашихинского городского суда Московской области по делу N 2-359/12

Решение Балашихинского городского суда Московской области по делу N 2-359/12
(Извлечение)

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казиначикова А. А.

при секретаре Беленковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могелатова А. В. к Администрации городского округа Балашиха о признании бездействия в обеспечении жильем незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях и обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Могелатов А.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха, указав, что он являлся военнослужащим, участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, и по этой причине стал инвалидом. В результате его здоровью был причинен вред. В силу Закона РФ от 15.05.1991 г. (в редакциях действовавших до 01.03.2005 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС" ему гарантировалось одноразовое бесплатное обеспечение, независимо от времени постоянного проживания, в данном населенном пункте, благоустроенной жилой площадью в течение 3-х месяцев, со дня подачи заявления, при условии признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. Это право он не реализовал. По мнению истца, закон гарантировал обеспечение его двухкомнатной квартирой, а не субсидией. В целях реализации указанного Закона, Постановлением Правительства РФ от 24.05.1995 г. N511 была разработана Федеральная программа по обеспечению "чернобыльцев" вновь построенным жильем. Выделение субсидий на приобретение жилья "чернобыльцам" было установлено только программой "Жилище" на 2002-2010 г.г. (Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. N675).

Далее Истец указывает, что Решением жилищной комиссии, Постановлением Администрации Балашихинского района от 25.12.1997 г. N1405, т.е. в установленном законом порядке Истец, его жена, дочь и сын были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку первоочередников. Через 3 года, в ноябре 2000г. Администрация предложила Истцу денежные средства в размере "данные изъяты" рублей для приобретения ему жилья, сообщив, что их выделило Министерство жилищного комплекса Московской области. В сообщении из Министерства была указана только сумма и то, что она выделена Истцу. Этой суммы не хватало на жилье площадью, гарантированной законом, в том числе правом на дополнительную жилую площадь. Однако ему обещали позже дополнительно выделить средства или жилье в натуре. Он, поверив обещаниям, согласился на эту сумму. По предложению Администрации, Истец 19.12.2000 г. заключил договор с НП "Балашиха - Наш дом", продававшего квартиры принадлежащие Администрации, на приобретение двухкомнатной квартиры площадью "данные изъяты" кв.м., где и проживает. На момент заключения договора он жилья не имел, и кроме этой квартиры - не имеет. Суммы в размере "данные изъяты" руб. хватило только на часть квартиры, а часть квартиры Истец купил за свои личные деньги, и за эту часть он заплатил: п. 2.2. договора - 67 846 руб., п. 3.2.3. - за "риэлторское вознаграждение" - "данные изъяты" руб., за "юридическое сопровождение" - "данные изъяты" руб., "за услуги Партнерства", без квитанции, "данные изъяты" руб., а всего - "данные изъяты" рублей. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации района N1123 он один был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. 12.05.2004 г. эта квартира была передана Истцу Администрацией в пользование, а 20.05.2004 г. он зарегистрировал на нее свое право собственности. Однако, 20.03.2008 г. решением Балашихинского городского суда за его дочерью Алексеевой О.А. было признано "право собственности на ? долю его квартиры", на том основании, что "она имела право на ? долю выделенной субсидии". Только в марте 2008 года он (истец) узнал, что выделенная субсидия рассчитана с учетом всех членов семьи, на основании Постановления Госстроя N85 от 30.08.2000 г. утвердившим временную методику определения средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий. Данная методика впоследствии Верховным Судом РФ признана незаконной и недействующей с момента ее принятия. Если бы он знал, как была рассчитана субсидия, он бы от нее отказался. В настоящее время, ссылаясь на решение Балашихинского горсуда от 20.03.2008 г., бывшая жена и его сын также требуют, за счет его здоровья, свои доли квартиры.

Истец считает, что им не было реализовано право на жилище и это его право было нарушено в 2000 г. и подлежит восстановлению по нормам законодательства РФ действовавших на момент его нарушения.

Истец просил восстановить положение существовавшее до нарушения его права на жилище, обязать Администрацию городского округа Балашиха в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на декабрь 2000 г., и в трехмесячный срок, со дня восстановления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, дополнительно, обеспечить его однокомнатной квартирой площадью не менее 33 кв.м.

В ходе судебного разбирательства Могелатов А.В. уточнил требования, просил также признать бездействие Администрации городского округа Балашиха по обеспечению его жильем и дополнительной жилой площадью незаконным. В остальной части заявленные требования оставил без изменения.

В судебном заседании Могелатов А.В. настаивал на удовлетворении иска в предъявленном виде. Пояснил, что он после получения жилья в 2004 году по вопросам постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилья не обращался, но считает, что его право было нарушено в 2000 году и подлежит восстановлению.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Балашиха - по доверенности Шайдуров М.М. в судебное заседание явился, иск не признал. Пояснил, что Администрация городского округа права истца не нарушала. В 1997 году истец и члены его семьи были приняты на учет на улучшение жилищных условий. В декабре 2000 года с истцом был заключен договор инвестирования строительства жилого помещения, выделена субсидия по программе "Жилье чернобыльцам". Истец и члены его семьи приобрели двухкомнатную квартиру. Впоследствии Истец с какими-либо вопросами и требованиями по постановке на учет нуждающихся и обеспечению его жильем в Администрацию городского округа не обращался и соответственно эти вопросы не могли решаться, а обратился в суд. Истец не доказал, что его право Администрацией городского округа Балашиха нарушено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 36 ЖК РСФСР, действующей на момент представления жилья Истцу, определены категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на ее первоочередное предоставление. Законодательством Союза ССР и РСФСР право первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлено и другим категориям гражданам.

Согласно п.3 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.

В соответствии с п.1 и п.2 части первой ст. 13 указанного закона (в той же редакции) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации.

Статья 14 указанного закона в нынешней редакции устанавливает, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Из материалов настоящего гражданского дела и приобщенного дела N 2-138/08 следует, что Могелатов А.В. постановлением Главы Балашихинского района от 25.12.1997г N1405 принят на учет нуждающихся на улучшение жилищных условий с семьей 4 человека с учетом права на первоочередное получение жилой площади, как инвалид 3 группы, участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС на основании заявления от 27.11.1997г. В качестве членов своей семьи Могелатов А.В. указал: жену Людмилу Николаевну 1956 г.р., дочь Олесю Анатольевну 1978 г.р. и сына Романа Анатольевича 1987 г.р. Был представлен акт проверки жилищных условий по месту жительства ответчика по адресу: "адрес", из которого следует, что помимо семьи ответчика в квартире проживают родители его жены, в связи с чем семья Могелатова А.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

19.12.2000 года между НП "Балашиха-Наш Дом" и Могелатовым А.В. подписан договор инвестирования строительства жилого помещения. В ОФК по Балашихинскому району открыт лицевой счет Администрации Балашихинского района для финансирования в составе программы "Жилище" жильем участников ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. 04.11.2000 года на счет поступили денежные средства в сумме "данные изъяты", Могелатов А.В. приглашался в отделение казначейства по Балашихинскому району, где ему были даны разъяснения по использованию поступивших средств. В своем заявлении от 04.11.2007 года Могелатов А.В. также указывает состав семьи из 4-х человек.

По сообщению Министерства строительного комплекса Московской области следует, что Могелатову А.В. в 2000 году предоставлена жилищная субсидия в размере "данные изъяты" рублей на приобретение жилого помещения, расчет субсидии произведен на семью из 4-х человек.

Решением Балашихинского городского суда от 26.03.2007г также установлено, что Могелатов А.В. как участник Чернобыльской АЭС получил квартиру от Администрации Балашихинского района на весь состав семьи.

Могелатовым А.В. 05.03.2001 года внесена по договору долевого участия в инвестировании дополнительная денежная сумма "данные изъяты" рублей в кассу НП "Балашиха-Наш Дом".

20 мая 2004 года за Могелатовым А.В. было зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес", в которой он проживает в настоящее время.

Таким образом, истцом было реализовано его право на жилище на основании указанных выше норм.

Постановлением Главы администрации Балашихинского района N 1123 от 26.12.2001 года Могелатов А.В. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с улучшением жилищных условий (л.д.48). Данное постановление никем не оспаривалось и не признано недействительным.

Таким образом, Истец на день рассмотрения судом настоящего дела не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление жилья, предусмотренных указанными выше нормами закона, ни в прежней, ни в нынешней их редакции.

Кроме того, в соответствии со ст.3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы. В силу этой нормы при обращении в суд лицо должно представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены.

Как установлено судом и не отрицалось истцом, после получения им субсидии, приобретения квартиры и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, Могелатов А.В. с какими-либо обращениями и требованиями по постановке на учет нуждающихся и обеспечению его жильем в Администрацию городского округа не обращался и соответственно эти вопросы Администрацией не разрешались и не могли решаться. При таких обстоятельствах, Могелатовым А.В. не представлено доказательств того, что его права нарушены какими-либо действиями (бездействиями) ответчика. В силу закона, суд не может основывать решение на том, что права лица могут быть нарушены в будущем.

Довод Истца о том, что решением Балашихинского городского суда от 20 марта 2008 года за его дочерью Алексеевой О.А. признано право собственности на ? долю квартиры по адресу: "адрес", не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Могелатова А. В. к Администрации городского округа Балашиха, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Казиначиков