Решение Видновского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-2558/12

Решение Видновского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-2558/12
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания Лапиковой Е.С. с участием представителя истца - Кокаревой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2558/12 по иску Осипова С.Г. к Администрации Ленинского района Московской области о признании права собственности на самовольное строение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к Администрации МО Ленинский муниципальный район с иском о признании права собственности на самовольное строение, в обосновании заявленных требований указал, что является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Филимонковскийс.о., ТЛПХ "Зона Б" в районе д. Кнутово, участок N 122, целевое использование земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. На земельном участке он за счёт личных средств осуществил строительство жилого дома, разрешения на строительство не получал, существование и эксплуатация строения не нарушает прав и законных интересов других лиц и не представляет угрозы жизни и здоровья граждан, просит признать за ним право собственности на жилой дом.

В судебном заседании представитель истца Кокарева С.И.заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что жилой дом построен за счёт средств истца, строительство осуществлялось силами истца,земельным участком владеет на праве собственности, является членом Товарищества личных подсобных хозяйств "Зона Б", целевое использование земельного участка -для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в границах землеотвода ТЛПХ, жилой дом строился в соответствии с проектом застройки ТЛПХ. Из содержаниястроительно-технического заключения следует, что жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц и не представляетугрозы жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, вынести решение с учётом отзыва, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Филимонковское в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является членом Товарищества личных подсобных хозяйств "Зона Б", которое является юридическим лицом, зарегистрировано в соответствии с требованиям законодательства в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет. Правовое положение Товарищества регламентировано его учредительным документом - Уставом, которым определено его местонахождение: Московская область, Ленинский район, Филимонковскийс.о., предмет и цели деятельности, в том числе право возведения жилого строения с правом регистрации и проживания в нем, хозяйственного строения и сооружений, ведение личного подсобного хозяйства.

Истец имеет на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Филимонковскийс.о., ТЛПХ "Зона Б", предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. На данном земельном участке находится жилой дом, который принадлежит истцу на праве собственности.

Статьёй 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, к сложившимся правоотношениям сторон подлежит применению Федеральный Закон "О личном подсобном хозяйстве", Федеральный Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и применительно к конкретной ситуации данного гражданского дела правовые нормы статей содержащиеся в статьях 7, 40, 77,7 8 Земельного Кодекса Российской Федерации, 14, 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Администрацией сельского поселения Филимонковское представлена информация о том, что согласно разрабатываемому генеральному плану сельского поселения Филимонковское товарищество личных подсобных хозяйств "Зона Б" входит в черту населенного пункта д.Кнутово.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок.

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Земельного Кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земельсельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья,земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенныхявлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Существующие и планируемые границы категории земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе отображаются на картах или схемах территориального планирования субъектов РФ, что предусмотрено частью 6 ст.14 ГрадК РФ, в соответствии с которой на картах, содержащихся в схеме территориального планирования субъекта РФ, отображаются границы муниципальных образований- городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта РФ. Посколькуопределения предназначения земельного участка, как сельскохозяйственного, определяется документами территориального планирования, суд приходит к выводу, что отнесение земель к категории сельскохозяйственного назначения не является постоянным и неизменным обстоятельством. Данный вывод суда состоит во взаимосвязи с положением части 2 статьи 77 ЗК РФ, в соответствии с которой в составе данной категории выделяется две субкатегории земель со своим дифференцированным правовым режимом: сельскохозяйственные угодья-пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями. Они используются в качестве средства производства и подлежат особой охране, и несельскохозяйственные угодья-земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями,лесными насаждениями,предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных и вредных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Установленное для всей категории земель сельскохозяйственного назначения целевое назначение земельных участков конкретизируется градостроительным регламентом, входящим составной частью в правила землепользования и застройки, для несельскохозяйственных угодий. Для сельскохозяйственных угодий градостроительный регламент не устанавливается, что прямо предусмотрено частью 6 ст.36 ГрадК РФ, в соответствии с которой градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. Данное отличие является принципиальным и позволяет к конкретной ситуации применить часть вторую статьи 40 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Законодатель различает правовой режим полевых земельных участков ЛПХ и участков, на которых ведется сельскохозяйственное производство кооперативами и иными сельскохозяйственными предприятиями, а так же крестьянскими хозяйствами. Данный вывод суда основан на содержании ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" из части первой которого следует, что земельные участки, на которых создано и осуществляет свою деятельность ЛПХ, не попадают в сферу действия данного закона, следовательно на них не распространяются ограничения предусмотренные данным Законом, которые при этом применимы к иным земельным участкам в составе земель сельскохозяйственного назначения. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным Кодексом РФ.

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, в том числе ведущими личные подсобные хозяйства.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, законом предусмотрена возможность строительства здания на данном земельном участке. Технической документацией установлено наличие объекта недвижимости-жилого дома с указанными параметрами и эксплуатационными качествами, а так же хозяйственных сооружений. Разрешение на строительство не выдавалось. В связи с чем, постройки являются самовольными.

Согласно выводов досудебного строительно- технического заключения эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со статьёй 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан, права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. В силу пункта 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью первой статьи 28 Федерального закона от 21.07. 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 7, 40, 77, 78 Земельного кодекса российской Федерации, 4 Федерального Закона "О личном подсобном хозяйстве", статей: 8, 212, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,14, 36 Градостроительного Кодекса РФруководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипова Самвела Гариковича к Администрации Ленинского района Московской области - удовлетворить.

Признать за Осиповым Самвелом Гариковичем право собственности на жилой дом лит А, площадью всех частей здания 215,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 215,6 кв., жилой площадью 156,1 кв.м расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Филимонковское, ТЛПХ "Зона Б" в районе д. Кнутово, дом 122.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 30 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А. А.