Решение Бакчарского районного суда Томской области от 07 июня 2012 г. по делу N 2-140/2012

Решение Бакчарского районного суда Томской области от 07 июня 2012 г. по делу N 2-140/2012
(Извлечение)

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Прохорова Л.П.

при секретаре Орловой И.Ю.

с участием: помощника прокурора Бакчарского района

Томской области Саенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-140/2012 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Таёжное" о понуждении к совершению действий по очистке места рубок (лесосеки) от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя интересах Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Таёжное" (далее - ООО "Таёжное") о понуждении к совершению действий по очистке мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков. В обоснование иска указал, что должностными лицами Бакчарского лесничества-филиала ОГКУ "Томское управление лесами" при проведении 24.01.2012 проверки установлено, что ООО "Таежное" рубки лесных насаждений на лесном участке в выделе 13 квартала 216 урочища "Кедровское" Парбигского участкового лесничества Бакчарского лесничества - филиала "ОГКУ "Томсклес" проводятся с нарушениями требований лесного законодательства. В соответствии со статьёй 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ при осуществлении рубок лесных насаждений необходимо соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений определенный правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, установлена обязанность лесозаготовителя производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений. В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 484, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

В нарушение указанных требований лесного законодательства ООО "Таёжное" в феврале 2011 - январе 2012 года при ведении работ по заготовке древесины на вышеуказанном лесном участке меры к очистке лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не приняло, что повлекло захламление порубочными остатками всей площади используемого участка.

Прокурор Бакчарского района Томской области просит обязать ООО "Таёжное" в срок до 20.06.2012 года провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в выделе 13 квартала 216 урочища "Кедровское", Парбигского участкового лесничества, Бакчарского лесничества - филиала "ОГКУ "Томсклес".

В судебном заседании помощник прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель истца, каковым в силу части 2 статьи 38 Гражданского процессуального Кодекса РФ является департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Бондарев П.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд заявление, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, ООО "Таежное", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, направил в суд заявление, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии, с предъявленным иском согласен в полном объеме, обязуется провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в выделе 13 квартала 216 урочища "Кедровское", Парбигского участкового лесничества Бакчарского лесничества - филиала "ОГКУ "Томсклес", до 20 июня 2012 года.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление направляется прокурором в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 184 при заготовке древесины запрещается оставление завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.

Согласно п.п. 60, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 N 184, при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного периода.

В соответствии с п.28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия является санитарно-оздоровительным мероприятием. Пункт 32 этих Правил устанавливает, что санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 39 указанных Правил не допускается при использовании лесов невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение указанных требований лесного законодательства, в феврале 2011-январе 2012 года ООО "Таёжное" при ведении работ по заготовке древесины на вышеуказанном лесном участке меры к очистке лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не приняло, что повлекло захламление порубочными остатками всей площади используемого участка.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договора купли-продажи насаждений при осуществлении мероприятий по уходу за лесами, санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий N 5 от 29.12.2010 года, заключенного между ООО "Таёжное" и Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, ООО "Таежное" использует лесной участок для заготовки древесины в выделе 13 квартала 216 урочища "Кедровское" Парбигского участкового лесничества Бакчарского лесничества - филиала "ОГКУ "Томсклес".

Согласно условиям заготовки древесины раздел III п. 3.5 указанного договора ООО "Таёжное" обязалось произвести очистку лесосеки от порубочных остатков следующими способами: измельчение порубочных остатков, с укладкой их на волоки с уплотнением тракторами в срок до 29 декабря 2011.

Согласно акту проверки лесного участка от 24.01.2012, на площади 2,75 га выявлены нарушения п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в неочистке мест рубок одновременно с заготовкой древесины от порубочных остатков, имеются неизмельченные порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, вершин деревьев.

По данному факту о нарушении лесного законодательства постановлением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики от 02.02.2012 N 52 о назначении административного наказания директор ООО "Таёжное" Волегов В.В. признан виновным в нарушении ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из объяснения Волегова В.В., данного помощнику прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю. от 26.04.2012 года, следует, что порубочные остатки полностью не убраны.

Из представленных доказательств, суд установил, что ООО "Таёжное", совершив рубку леса в выделе 13 квартала 216 урочища "Кедровское" Парбигского участкового лесничества Бакчарского лесничества - филиала "ОГКУ "Томсклес", нарушило требования Правил заготовки древесины, Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, не произведя очистку мест рубки, допустив их захламление, загрязнение в виде неудовлетворительной, несвоевременной очистки места от порубочных остатков, оставления завалов и срубленных зависших деревьев на площади 2,75 га. Нарушение действующего законодательства не только затрагивает интересы государства, приводит к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, но и ставит под угрозу здоровье и жизнь населения, поскольку снижается уровень пожарной безопасности, происходит развитие болезней, размножение вредителей и, в целом такие нарушения оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.221 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Признание ООО "Таёжное" заявленных требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ должно быть принято судом.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В исковом заявлении истцом заявлено требование об обязании ответчика совершить указанные действия до 20 июня 2012 года. Суд полагает, с учетом мнения сторон, установить срок в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, до 20 июня 2012 года

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ и пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика ООО "Таёжное" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Таёжное" до 20 июня 2012 года провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в выделе 13 квартала 216 урочища "Кедровское" Парбигского участкового лесничества Бакчарского лесничества - филиала "ОГКУ "Томсклес".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Таёжное" в бюджет Бакчарского района Томской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда.

Председательствующий подпись Л.П. Прохорова

Копия верна

Судья Бакчарского районного суда

Томской области Прохорова Л.П.