Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 06 июня 2012 г.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 06 июня 2012 г.
(Извлечение)

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Палянчук Т.А.,

при секретаре Ядришниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титенской Екатерины Николаевны к УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Титенская Е.Н. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат на построенной жилой дом по адресу: "адрес", с/т N, "адрес". ДД.ММ.ГГГГ УПФР (ГУ) в "адрес" было вынесено решение об отказе удовлетворении ее заявления со ссылкой на то, что земельный участок, на котором построен дом, имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, хотя в представленной копии свидетельства о государственной регистрации права указана категория: земли населенных пунктов. Кроме того, указанное решение было направлено ей ДД.ММ.ГГГГ, что превышает установленный п.3 ст.8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" 5-ти дневный срок. Просит признать решение УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара от 31.01.2012 г об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий незаконным, обязать ответчика устранить допущенное нарушение ее прав путем перечисления денежных средств на ее расчетный счет в 30-ти дневный срок и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец, доводы, изложенные в иске, поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о причине не явки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 599 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, и жилого дома площадью 142 кв.м. расположенного по адресу: "адрес", с/т N, "адрес".

В указанном жилом доме проживает истец, ее супруг - Титенский К.С., и дети - Титенская А.К., Титенская, Н.К. При этом ДД.ММ.ГГГГ истец с детьми зарегистрированы в данном домовладении.

ДД.ММ.ГГГГ Титенская Е.Н. обратилась в УПФР (ГУ) в "адрес" с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат на построенной жилой дом.

Решением УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара от 31.01.2012 г, в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского капитала отказано по причине того, что земельный участок, принадлежащий Титенской Е.Н. имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, предназначен для садоводства. Данное решение направлено истцу 12.03.2012 г.

Удовлетворения исковые требования суд исходит из следующего:

Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П, абзац 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно ответу Минэкономразвития от 12.03.2012 г на письмо Аппарата Правительства РФ от 08.02.2012 г по вопросу использования материнского капитала для строительства жилого дома на земельном участке, в настоящее время Минрегион является ответственным исполнителем по разработке законопроекта ФЗ "о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который направлен исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П.

Законопроектом предусмотрена возможность возведения на садовых земельных участках жилых домов, если это разрешено градостроительным регламентом, установленным для соответствующей территориальной зоны. В случае, если на садовом земельном участке возведено жилое строение, законопроект содержит положение необходимости признания его жилым, в порядке, который будет установлен Правительством РФ.

Согласно п.3 ст.7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст.10 указанного закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Исходя из изложенного, следует, что использование материнского капитала возможно в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства в рамках законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является собственником земельного участка, категория земли: земли населенных пунктов - для садоводства, на указанном участке возведен жилой дом, в котором истец и члены ее семьи проживают и зарегистрированы, суд приходит к выводу, что решение УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара от 31.01.2012 г об отказе в удовлетворении заявления Титенской Е.Н. о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий является незаконным, поскольку нарушает право истца на получение и распоряжение материнским капиталом, предусмотренное ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Кроме того, судом установлено, что в нарушение требований ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", оспариваемое решение было направлено истцу по истечении 5-ти дневного срока, а именно 12.03.2012 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осноавний для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

В силу требований ст.98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Титенской Екатерины Николаевны к УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара от 31.01.2012 г об отказе в удовлетворении заявления Титенской Екатерины Николаевны о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Обязать УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г.Краснодара устранить допущенное нарушение прав Титенской Екатерины Николаевны путем перечисления денежных средств на ее расчетный счет в 30-ти дневный срок.

Взыскать с УПФР (ГУ) в Прикубанском округе г. Краснодара в пользу Титенской Екатерины Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд апелляционной инстанции через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья -