Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 31 июля 2012 г. по делу N 33-5514

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Погорелко О.В.,

судей: Заварихиной С.И., Крашенинниковой М.В.,

при секретаре Филипповой З.В.,

с участием Красильникова В.С., Юриной Н.Ф., представителя ОАО "Нижегородоблгаз" по доверенности Масташовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Красильникова В.С., Юриной Н.Ф.

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 22 мая 2012 года

по иску Красильникова В.С., Юриной Н.Ф. к ОАО "Нижегородоблгаз" о признании законными владельцами участка газопровода, признании незаконными технических условий на газоснабжение,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красильников В.С. и Юрина Н.Ф. обратились в суд с иском к ОАО "Нижегородоблгаз" о признании законными владельцами участка газопровода, признании незаконными технических условий на газоснабжение, в обоснование которого указали следующее.

Истцы являются собственниками земельных участков и расположенных на них жилых домов по адресу: "...". В 1995 году они за счет собственных средств организовали прокладку газопровода к принадлежащим им домам. Монтаж газопровода производился силами ЗАО "Нижоблсантехстройсбыт". 18.02.2011 года ОАО "Нижегородоблгаз" выдал собственнику строящегося дома N "..." Запеваловой Е.В. технические условия на газоснабжение. Указанные условия предусматривают врезку через принадлежащий истцам участок газопровода, что приведет, по их мнению, к падению давления газа и невозможности полноценного использования газового оборудования. Разрешения истцов на врезку никто не спрашивал. Считают, что их права владения участком газопровода нарушены, в связи с этим просят суд признать их законными владельцами участка газопровода и признать незаконными технические условия на газоснабжение жилого дома "...", принадлежащего Запеваловой Е.В.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 22 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований Красильникова В.С. и Юриной Н.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Красильникова В.С. и Юриной Н.Ф. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявители жалобы считают, что являются собственниками газопровода, проложенного к их домам и в силу положений ст.ст. 209, 218, 301 и 304 Гражданского кодекса РФ имеют право на защиту их прав от незаконных действий ответчика по выдаче технических условий на газоснабжение жилого дома Запеваловой Е.В.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение об отказе Красильникову В.С. и Юриной Н.Ф. в заявленном иске, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания истцов законными владельцами спорного участка газопровода и, как следствие, обоснованно оставил без удовлетворения требование о признании незаконными технических условий на газоснабжение, выданных ответчиком Запеваловой Е.В. без согласования с Красильниковым В.С. и Юриной Н.Ф.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмены постановленного судом решения в силу следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от 31.03.1999 года "О газоснабжении в РФ", система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством РФ основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов РФ; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством РФ.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории РФ, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 7 Федерального закона РФ "О газоснабжении в РФ" от 31.03.1999г. N 69-ФЗ).

Как следует из искового заявления, истцы являются собственниками жилых домов N"..." (ранее дома "...").

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником жилого дома "..." является Юрин В.Л. (л.д.96).

Газификация указанных жилых домой проводилась в 1994 -1995 годах.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 31.10.1995г. - наземный и внутридомовой газопровод к домам "..." (ранее дома "...") в качестве заказчика выступал ПП "Бормежрайгаз", а не собственники газифицируемых домовладений; подрядчиком выступало АО "Нижоблсантехстройбыт" (л.д.30).

Согласно справки ЗАО "Нижегородоблсантехстройбыт" от 02.02.2012 года N"...", Юрин В.Л. и Красильников В.С. в период с сентября 1994 года по апрель 1995 года произвели оплату работ ЗАО "Нижегородоблсантехстройбыт" по монтажу газопровода и пуску газа в жилые дома по адресам "..." (л.д.11).

Судебная коллегия считает, что произведение оплаты Красильниковым В.С. и Юриным В.Л. в 1994 - 1995 годах подрядных работ ЗАО "Нижоблсантехстройбыт" по монтажу и пуску газа в жилые дома в условиях, когда заказчиками этих работ являлось другое лицо, не свидетельствует о приобретении истцами законного права владения смонтированным спорным участком газопровода.

Право собственности на газопровод условный номер "...", протяженностью 357202,73 п.м., в.т.ч. дворовый газопровод, расположенный по адресу: "..." (ныне дома "..."), условный номер "...", зарегистрировано за ОАО "Газпромрегионгаз" на основании договора купли-продажи имущества системы газоснабжения N "..." от 22.12.2006 г., (с дополнительным соглашением), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2007 года, и техническим паспортом объекта недвижимости (л.д.41-42,43).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании договора аренды имущества N "..." от 01.01.2009 года, ОАО "Газпромрегионгаз" передало в аренду ОАО "Нижегородоблгаз" газопровод в г. Бор, условный номер "..." (л.д.31-40).

В соответствии с условиями договора, ОАО "Нижегородоблгаз" предоставлены во временное владение и пользование объекты газораспределительной системы, указанные в перечне передаваемого имущества (Приложение N 1).

Предоставление технических условий подключения заказчикам осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83).

Технические условия подключения выдаются газораспределительной организацией (далее ГРО), эксплуатирующей газораспределительную сеть, к которой планируется подключение строящихся, реконструируемых, а также построенных или реконструированных, но не подключенных к газораспределительным сетям объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами (утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83), возможность подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети существует при наличии резерва пропускной способности газораспределительной сети.

Филиал N 4 ОАО "Нижегородоблгаз" 18.02.2011 года в рамках предоставленных договором аренды полномочий выдало Запеваловой Е.В. технические условия на газоснабжение (разрешение на проектирование и присоединение к газораспределительной сети) частного жилого дома, расположенного по адресу: "..." с присоединением к существующему газопроводу низкого давления, расположенному на опорах "...". Давление газа в точке подключения на момент выдачи технических условий было 0,0018 Мпа (л.д.13).

В настоящее время дом Запеваловой Е.В. к спорному газопроводу низкого давления не подключен, в стадии решения находится вопрос об изменении точки подключения.

Согласно письму ООО "Горгаз-Сервис" от 09.04.2012 года, в случае подключения дополнительных потребителей газа по адресу: "...", давление газа снизится на величину эквивалентную расходу газа подключаемых потребителей. Номинальное давление газа для работы газового оборудования составляет от 120 до 200 мм.в.ст.

Согласно письму ОАО "Нижегородоблгаз" от 29.03.2012 года, по заявлению Красильникова В.С. работниками филиала N 4 ОАО "Нижегородоблгаз" производились замеры давления газа в домах "...": 02.02.2012 года в доме "..." в месте присоединения газовых приборов к внутреннему газопроводу давление газа составило в момент проведения замера 0,85 кПа (85 мм.в.ст); 18.02.2012 года в доме "..." в месте присоединения газовых приборов к внутреннему газопроводу, давление газа составило в момент проведения замера 1,05 кПа (105 мм.в.ст).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с правилами, установленными статьями 12, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает, что истцы не могут быть признаны законными владельцами участка газопровода, проведенного к их домам в 1995 году, поскольку указанный участок газопровода имеет законного владельца ОАО "Газпромрегионгаз", право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что, основываясь на правильном толковании и применении положений действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно отказал истцам и в признании незаконными технических условий на газоснабжение жилого дома "...", принадлежащего Запеваловой Е.В., поскольку они не нарушают прав Красильникова В.С. и Юриной Н.Ф., выданы ответчиком ОАО "Нижегородоблгаз" в пределах предоставленных собственником полномочий, кроме того, газоснабжение жилого дома Запеваловой Е.В. не осуществлено.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Красильникова В.С., Юриной Н.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: